复函编号：杭人社提〔2019〕52号

　　《关于加强基层人社服务平台建设 提升公共服务质量的建议》（临10号）收悉。经研究，现答复如下：
　　加强基层人力社保平台建设是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的民生工程，也是实现人力社保公共服务“最后一公里”的重要平台。经过十多年来的建设和发展，我市人力社保已基本形成了覆盖市、区（县）、镇（街）、社区（村）四级公共服务体系，涉及就业服务、社会保险、劳动保障监察、企业退休人员社会化管理服务等人力社保业务，在社会保障管理服务中发挥了积极作用，为我市经济社会和谐发展作出了积极贡献。截止到2018年底，全市建立街道（乡镇）、社区（村）服务平台3164个，实现了“一站式”人力社保服务平台全覆盖。
　　为了提升人力社保公共服务质量，构建人力社保服务新平台，近年来，市人力社保局坚持以便民高效服务为宗旨，依托信息技术和数字科技，将“最多跑一次”改革向纵深推进，在全省最早实现了参保证明电子签章，最早完成了数据归集任务，最早搭建出移动办事服务功能，最快实现了全市社保“一体化”经办平台。目前，社保“一体化”经办平台覆盖了杭州市人力社保所有“最多跑一次”事项共141个大项2049个小项，全市15个区、县（市）人力社保局及所属基层单位，无论是前端办事窗口还是后台管理审批，都统一使用该系统，在市域范围内实现了全覆盖，推进了让信息多跑路、群众少跑腿，有力提升了人民群众的满意度和获得感。同时，我局积极指导推进基层平台工作人员队伍建设，配足人员，坚持每年两轮集中培训制度，着力提高业务经办水平。截至目前，主城区共培训新增工作人员达6000人次。
　　随着城乡公共服务一体化和“最多跑一次”改革的不断推进，以及人民群众对人力社保服务需求的不断提升，人力社保基层服务平台在体制、政策、经办等方面有待进一步梳理、整合和融合，新区与主城区不平衡、不充分的矛盾有待逐步化解。下一步，我局将按照市委市政府《关于加快临安区与主城区一体化发展的若干意见》文件精神，着力推进临安区与主城区公共服务一体化发展，主要做好以下几点工作：
　　一是进一步加强融合。按照就业和社保管理体制、经办职责、信息系统、经办标准“四统一”的要求，临安区逐步实行统一的就业、社保经办管理制度，进一步推进“区、乡镇（街道）、行政村（社区）”三级就业、社保经办管理服务体系建设。加强与临安区人力社保工作对接，经常性开展梳理比对研究，到2020年12月31日前稳步实现基层人力社保公共服务一体化。
　　二是全力抓好新常态下基层服务平台能力建设。着力解决人力社保服务群众“最后一公里”的问题，按照优质、高效、规范的要求，指导临安区基层服务平台健全管理服务标准，不断提高管理服务水平。
　　三是加强基层队伍建设。临安区人力社保部门将切实做好基层平台人员动态情况管理，加强与有关部门的沟通协调，落实经费，按照标准配备基层服务平台工作人员，关心他们的相关待遇，积极帮助解决实际问题，稳定基层服务平台专职人员队伍。
　　四是重视基层服务平台业务培训。我局每年将集中安排站长骨干培训和基层服务平台新增人员上岗培训，面向基层推进菜单式培训指导；各区人力社保部门积极健全基层服务平台培训制度，根据基层服务平台不同岗位工作人员，因类施训，落实年度培训课时数，增强培训的针对性和有效性，推动基层服务平台工作人员做到作风正、业务精、服务好，不断满足群众多元化、精细化的服务需求。
　　感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杭州市人力资源和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年5月9日