杭政办函〔2007〕185号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

第12届世界特殊奥林匹克运动会将于今年10月1日至10月11日在上海举行。我市将接待加拿大特奥代表团运动员、教练员和工作人员共计117名。为做好接待工作，按照上海特奥会组委会的统一部署，经市政府同意，特制定本意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以2007年上海世界特殊奥林匹克运动会为契机，进一步加强社区残疾人工作，全面落实社区接待计划，广泛开展“情注特奥、放飞希望、共享快乐”关爱智障人士系列活动，提高智障人士的生活质量，增进社会对智障人士的尊重与理解，动员全社会关爱残疾人，营造更加文明和谐的社会环境。

二、接待原则

（一）以运动员为中心。从运动员的实际出发，充分考虑智障运动员的特殊需求，精心策划活动方案，周密部署具体接待工作。

（二）以安全健康为重点。把确保运动员的安全健康放在首位，周密考虑活动安排、场所选择和组织实施工作。

（三）以营造和谐氛围为目的。把落实社区接待计划与提高市民素质、营造和谐社区、共享品质生活紧密结合，促进智障运动员与社区居民的沟通联系、交流互助，创建文明和谐社区。

（四）以宣传发动为抓手。通过广泛宣传，使加拿大特奥代表团成员了解杭州、了解中国，了解杭州的特奥运动和残疾人事业，增进两国运动员的友谊和了解，促进杭州走向世界。

三、主要任务

（一）适应环境。确保特奥运动员的休息时间，实现其生理、心理方面的适应。

（二）适应赛事。为特奥运动员提供参赛项目的赛前训练，实现其赛前身体、体力和竞技的适应。

（三）社区融合。为特奥运动员组织丰富多彩的社区活动，加强其与杭州市民的沟通，增进其与杭州市民的友谊。

（四）营造氛围。通过宣传发动，努力营造全社会关爱智障人士、参与公益活动的良好氛围，促进和谐社区构建和“生活品质之城”建设。

四、接待内容：

（一）接机；

（二）入住宾馆；

（三）欢迎晚宴；

（四）入区仪式；

（五）参观社区；

（六）适应性体能训练；

（七）购物；

（八）家庭做客；

（九）旅游；

（十） 联欢晚会；

（十一）欢送仪式；

（十二）火炬传递。

五、部门职责

市政府已成立2007年上海世界特殊奥运会杭州接待工作领导小组（以下简称接待工作领导小组），负责2007年上海世界特殊奥林匹克运动会杭州市接待工作。各成员单位要各负其责，相互配合，认真做好有关接待工作。

市委宣传部：负责拟订接待和火炬传递的宣传方案和工作计划，召开新闻发布会，全程报道加拿大特奥代表团在杭活动、杭州站火炬传递情况和我市接待工作情况；协调加拿大随团记者的相关活动，并向其提供相关信息、资料；负责主要地段标语、公益广告的设置和宣传，营造活动场所的宣传氛围；负责外事宣传工作的协调组织，并提供有关宣传资料；负责接待活动期间的图片、音像资料收集、整理，并编辑制作成册、成盘。

市残联：负责拟订接待计划总体实施方案；负责接待工作领导小组会议和联络员会议的组织工作，并对接待工作进行总体协调；负责与上海特奥会组委会的联络；负责编印工作人员手册、接待活动指南；协助落实接待工作经费；协助组织残疾人文艺节目；负责撰拟接待工作总结。

市民政局：负责指导社区接待工作。

市公安局：负责制定并实施火炬传递及加拿大特奥代表团在杭安全保卫等相关措施。

市教育局：负责组织有关特教学校师生参加社区接待的相关活动；负责提供杭州市有关特殊教育宣传资料。

市体育局：负责指导加拿大特奥运动员的适应性训练和与杭州特奥运动员的交流比赛；负责指导火炬传递活动。

市城管办：负责指导、督促各区及风景区做好各项活动区域周边的环境整洁工作。

市城管执法局：负责各项活动区域的文明停车工作。

市卫生局：负责加拿大特奥代表团和火炬传递人员的餐饮安全，指定相关医院和随团医务人员提供医疗服务。

市财政局：负责社区接待经费的审批和使用监督工作。

市旅委：负责指导加拿大特奥代表团住宿、游览和购物等工作。

市文广新闻出版局：协助组织策划文艺联欢活动。

团市委：负责组织招募具有一定英语基础和较高素质的青年志愿者队伍，为代表团做好全程服务工作。

市外办：负责外事接待的礼仪、政策培训；选派高水平的英语翻译参加接待工作；负责有关英文版文字材料和宣传口号的审定。

上城区政府：负责河坊街购物活动和加拿大特奥运动员在杨绫子学校的适应性体能训练、交流比赛及相关活动方案的制定和人员培训工作。

下城区政府：负责接机、入住宾馆、欢迎晚宴、入区仪式、参观社区、联欢晚会、欢送仪式等社区接待方案的制定及组织实施；负责接待工作人员及相关社区家庭人员的统一培训；组织开展“情注特奥、放飞希望、共享快乐”相关主题活动。

杭州西湖风景区管委会（市园文局）：负责加拿大特奥运动员进梅家坞家庭活动和游览西湖活动方案的制定和相关人员的培训工作。

市公安局交警支队：负责火炬传递路线方案的制定以及加拿大特奥代表团和火炬传递人员在杭期间的交通保障工作。

市公交总公司：负责加拿大特奥代表团及相关人员的车辆保障工作。

六、工作要求

（一）高度重视，明确责任。各有关部门和上城区、下城区政府，杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）要从大局出发，切实把接待工作纳入各自职责，把各项接待工作落到实处。

（二）密切配合，团结协作。社区接待计划每一个细节都必须体现对智障运动员的尊重与关爱。各部门要大力支持与配合，形成分工合作、齐抓共管的局面。

（三）加强宣传，营造氛围。要深入社区开展形式多样、内容丰富的特奥宣传、文明礼仪教育和助残活动，充分调动社会各界参与社会公益事业的积极性，促进全社会关爱残疾人、关爱智障人，进一步形成尊重关心残疾人的良好风尚，为残疾人事业发展营造良好的社会环境和氛围。

（四）确保安全，万无一失。针对智障运动员的特点做好各项保障和应急预案工作，严防意外事故发生。

  杭州市人民政府办公厅          

二○○七年七月二十六日