民盟市委会：

        贵单位提出的《关于推进杭州数字内容产业发展，构建网络文艺重镇的建议》（市政协377号）已收悉。经研究，现答复如下：

       一、加快推进数字内容产业发展具有重要的现实意义和战略意义。作为国家级首批文化和科技融合示范基地，杭州市数字内容产业基础良好。去年，市委市政府提出了打造“全国数字经济第一城”和建设“国际文化创意中心”的目标，在全市推进文化和科技双轮驱动城市发展的形势下，加快发展数字内容产业不仅是国民经济发展的需要，更对杭州实现建设“一城一窗”的城市发展目标具有重要的战略意义。

       二、贯彻落实《关于加快建设国际文化创意中心的实施意见》，着力构建品质优良、技术先进、消费活跃、效益良好的数字内容产业发展格局。自2014年，我市实施《建设全国数字内容产业中心三年行动计划（2015-2017年）》以来，全市数字内容产业保持年均20%以上的增速发展，培育了白马湖生态创意城、中国网络作家村、国家数字出版产业基地、国家数字娱乐产业示范基地等一批重点产业平台。2018年，全市数字内容产业增加值实现2098亿元，占GDP比重15.5%，已成为全市文创产业乃至国民经济的重要新增长点。去年，市委市政府发布实施的《关于加快建设国际文化创意中心的实施意见》明确将数字内容、影视、动漫游戏、现代演艺等作为未来五年重点发展的优势行业，并明确了新时期数字内容产业发展目标。下一步，我们将致力于巩固提升数字内容、影视、动漫游戏、和现代演艺等优势行业实力，打造一批具有较强创新能力和核心竞争力的重点产业平台和领军企业品牌。依托杭州“数字经济”先发优势，推进云计算、大数据、人工智能等最新科技创新成果在文化领域的渗透和应用，鼓励内容创新创作，以数字娱乐、数字传媒、数字出版等为重点，加快提升数字内容产业实力。积极落实《关于推进杭州市动漫游戏产业做优做强的实施意见》，加快发展动漫创作、网络游戏、手机游戏、电子竞技等，扩大对外服务贸易，打响“国际动漫之都”品牌。贯彻落实国家关于影视产业制度化规范化发展的部署和要求，以精品打造为核心，全面提升拍摄制作、后期发行、影视大数据研究、衍生产品开发等影视全产业链发展能级，推动“杭派影视”进入产量和质量双高峰时代。大力发展原创舞台艺术演艺、特色文化演艺、互联网演艺等演艺产业，加快灵山演艺小镇、太阳马戏秀场等建设，优化提升“宋城千古情”等品牌，创作推出一批弘扬主旋律、歌颂新时代的地域特色文化演艺精品，加快“中国演艺之都”建设。

       三、以之江文化产业带建设为重点，着力打造数字内容产业集群。去年，省委、省政府提出规划建设之江文化产业带的战略部署，并发布《之江文化产业带建设规划》（浙政发（2018）27号）。该规划明确了杭州城市沿钱塘江区域要以数字文化、影视文化、动漫游戏、艺创设计为重点，打造四大产业基地。根据《规划》要求，我市研究制定了专项行动计划，并明确了以数字文化、现代演艺、影视文化、数字出版、数字音乐等数字内容行业为重点的产业发展计划，梳理出55个重点建设产业项目。下一步，我们将以数字内容产业为重点，以“高标准、高质量”为目标要求，加快推进北影（杭州）国家级电影产业基地、浙江国家音乐产业基地萧山园区、电魂网络游戏软件生产基地等重点项目建设。深入开展“比学赶超”，选树一批示范性强、带动性优的重点文化项目品牌。以长三角高质量一体化发展为契机，开展精准招商、定向招商，引进一批国际化程度高、产业能级转化快、示范新带动性强的品牌文化产业项目落地。力争将之江文化产业带建设成为在全国具有示范引领意义的数字内容产业集群，成为全市文创产业提质增效发展主引擎。

       四、依托中国网络作家村等平台，着力建设中国网络文艺之都。杭州一直以来都是网络文学重镇，尤其是自2017年在中国作协、浙江省委宣传部、浙江省作协的大力支持下，中国作协网络文学研究院、中国网络作家村、中国网络文学周相继落户杭州。目前，杭州已集聚唐家三少、烽火戏诸侯、蒋胜男等107位知名网文作家。成功举办的首届中国网络文学周，吸引了国内外网络作家、专家学者等近500人参加，并发布《中国网络文学蓝皮书（2017）》和“2017中国网络小说排行榜”。根据国家新闻出版署文件，2018年优秀网络文学原创作品中有四分之一为杭州产，杭州网络文学已集聚了中国网络文学创作的头部力量。下一步，我们将依托中国网络作家村建设，继续办好中国网络文学周、网络文学博览会等有关活动，大力发展网络文化内容，推动网络文学、文艺精品等创新繁荣。加大文艺精力创作扶持力度，围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年的重大主题，精心谋划创作题材，精心组织创作团队，推动网络文艺精品创作，力争实现“高原”之上再创“高峰”，推进全市网络文艺继续走在全国前列。

       五、制定实施《杭州市文化人才发展规划（2019-2022）》，着力壮大数字内容产业化人才队伍。人才是推进数字内容产业创新发展的第一资源。近年来，我市已培育了“影视产业高端人才培养计划”“文创企业家培养工程”“文创新势力”评选活动等人才队伍建设和创新创业品牌项目，目前，全市规上文创企事业从业人员约达72万人。随着产业发展逐步深入，新形势下全市数字内容产业人才紧缺问题逐步凸显，尤其是在高层次、复合型领军人才以及知识型、技能型、创新性专业人才方面紧缺问题更为突出。下一步，我们将以数字内容专业人才、文化经营管理人才、影视行业领军人才等为重点，制定实施《杭州市文化人才发展规划（2019-2022）》，着力将杭州打造成为产业人才高地。继续实施“杭州青年文艺家发现计划”，在市级人才计划中设立文化艺术人才项目，加大对文化创意、数字内容等领域“名师大家”的引进力度。实施“杭州文化创意人才培育工作计划”，办好文化创意企业家孵化工程、创意引擎研学营、创意力量大讲堂等本土人才培养平台。继续举办文化创意产业人才专场招聘会，积极邀请数字内容企业参加杭州国际人才交流与项目合作大会的招聘会等相关活动。继续办好海峡两岸文化创意产业高校研究联盟论坛，促进数字内容产业学术研究、人才建设等方面交流与合作。

       六、发挥合力、创新举措，着力完善数字内容产业发展环境。研究制定《杭州市文化创意产业重点平台、园区、街区认定管理办法》（暂名），开展新一轮数字创意产业平台、园区、街区认定工作。积极实施《杭州市文化创意产业创业投资引导基金管理办法》，进一步扩大杭州文化创意产业投资引导基金规模，重点投资数字内容产业项目。研究制定《关于加快推进杭州市文化创意产业投融资工作的实施意见》（暂名），充分发挥杭州银行文创支行、杭州联合银行文创金融服务中心等合作金融机构作用，加强与北京银行、南京银行的产品对接，进一步创新推出文化金融服务产品，深化推动数字内容产业投融资工作。精心办好第十五届中国国际动漫节、第十三届杭州文化创意产业博览会，增加国际展位规模，吸引更多具有全球影响力的数字内容展商参会。积极组织数字内容企业、机构参加境内外知名产业展会，推动国际交流与合作。积极响应“一带一路”倡议，以杭州创建国家服务贸易创新发展试点为契机，培育一批数字内容服务贸易重点企业、平台和项目。深化市校合作，促进与浙江大学、中国美院等在杭高校的产学研对接，鼓励举办产业论坛，促进数字内容产业在学术研究、人才建设方面与杭州市企事业单位的交流与合作。依托浙江大学、清华大学等名校资源，积极开展《基于大数据平台的（杭州）文创产业分行业发展指数研究——数字内容与时尚产业》等课题研究，为促进全市文创产业尤其是数字内容产业发展提供理论支撑和决策依据。

       在今后的工作中，我们将进一步加大力度、加强举措，加快推进数字内容产业发展，助力国际文化创意中心建设。衷心的希望贵单位一如既往的关心与支持杭州数字内容产业发展。

中共杭州市委宣传部

2019年5月15日