杭政办函〔2006〕25号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

　　市公安局、教育局、交通局、安全生产监管局、财政局、农业局等部门拟订的《关于进一步完善我市中小学生幼儿接送车制度的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅

　　                                   二○○六年一月二十七日

　　关于进一步完善我市中小学生幼儿

　　接送车制度的意见

　　市公安局　市教育局　市交通局　市安全生产监管局

　　市财政局　市农业局

　　(二○○五年十二月二十五日)

　　当前,我市中小学生、幼儿接送车存在较多交通安全隐患,情况不容乐观。不少中小学校、幼儿园(以下简称中小学校)由于无自备校车,只能依靠租用车辆甚至营运中巴车接送学生,超载、搭乘社会人员等情况较严重,车辆性能、驾驶员资质难以确保。同时,中小学生、幼儿接送车统一标识牌尚未发放和安装到位,有些学校虽配置了接送车辆,但未在交通部门备案;有的虽备案,但无人受理该项工作。针对上述问题,各有关部门要加强协作,密切配合,进一步完善我市中小学生、幼儿接送车制度,采取切实有效措施,消除交通安全隐患,确保中小学生、幼儿出行安全。

　　一、交通部门要进一步规范中小学生、幼儿接送车有关管理工作,对中小学生、幼儿接送车辆每年进行1次检验,并按照营运车辆有关要求,投保承运人责任险;按照有关规定,对接送中小学生、幼儿营运客车驾驶人员进行有计划的培训考试,考试合格者发给从业资格证;对经交通主管部门审核同意的中小学生、幼儿营运接送客车进行审核后配发“学生接送车”标志牌。要与公安交警部门配合,严厉查处以营利为目的的校外组客和黑车营运等行为。在周末、节假日和寒暑假等中小学生、幼儿客流相对集中时段,承运中小学生、幼儿的客运企业要有计划地调集营运客车合法增开班次。对专门用于接送中小学生、幼儿的客运班车的养路费、公路客运附加费等实行优惠措施,扶持中小学生、幼儿交通运输。

　　二、教育部门要进一步加强对中小学校的交通安全检查指导,督促学校建立中小学生、幼儿接送车辆档案制度及责任追究制度。中小学校要会同公安交警和交通部门,对本校联系确定或自备接送车辆驾驶员的聘用进行严格把关。近3年来发生交通事故并负主要责任、交通违法行为记满12分、准驾车型不相符及无旅客运输从业资格证书的驾驶员,一律不得从事中小学生、幼儿的接送工作。对接送车辆号牌、核载人数、驾驶人、保险等情况,学校要做到心中有数,主动到交通和公安交警部门备案,对接送中小学生、幼儿时间、趟次等情况,要登记造册,建立台账以备交通部门核查。

　　三、公安交警部门要进一步依法严肃查处中小学生、幼儿接送车辆超载、超速和“病车”、“黑车”上路等违法行为,及时向教育部门通报,并按照有关规定对需要审核的中小学生、幼儿接送车辆和驾驶员进行资质审查及检验,发现问题及时通报相关部门和单位,认真抓好整改。

　　四、农业部门要进一步加强对农用车辆、拖拉机驾驶员的安全教育,严禁使用农用车辆、拖拉机非法接送中小学生、幼儿。

　　五、财政部门要对中小学生、幼儿接送车辆给予一定的补助,进一步调动车主接送中小学生、幼儿的积极性,减轻中小学生、幼儿接送车车主的经济负担,减少搭乘和超载等行为。条件允许的地区可考虑配备校车用于接送中小学生、幼儿,以解决中小学生、幼儿因无专车接送而带来的诸多安全问题。

　　六、安全生产监管部门要进一步督促检查指导学校对中小学生、幼儿交通安全工作责任的落实情况,落实各项安全防范措施。

　　七、各新闻媒体要进一步加强对交通安全知识的宣传,增强广大人民群众的交通安全意识。要充分发挥新闻舆论的导向作用,加强对中小学生、幼儿乘车安全正面典型的宣传和反面事例的曝光.