杭政办函〔2005〕164号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为促进我市旅游、新兴商贸（餐饮）及中介服务 行业的快速发展，培育一批市场竞争力强、社会知名度高、在行业发展中居于领先地位的示范企业和 行业标兵（优秀经营者），根据《中共杭州市委、杭州 市人民政府关于加快现代服务业发展的若干意见》 （市委〔2005〕8号）精神，市政府决定，在全市旅游、 新兴商贸（餐饮）以及中介服务行业开展年度示范企业和行业标兵（优秀经营者）评选活动。现提出 如下实施意见：

 一、评选范围

在杭州市登记注册的旅游、新兴商贸（餐饮）以 及中介服务业企业（机构）。其中旅游业主要指国际、国内旅行社；新兴商贸（餐饮）业主要指物流、电 子商务、家政服务、各类餐饮服务企业；中介服务业 主要指中介服务各种类型企业。

二、评选项目和条件

（一）杭州市年度十佳国际旅行社、十佳国内旅 行社和杭州市年度旅行社优秀经营者。凡申报杭州市年度十佳国际、国内旅行社和旅行社优秀经营 者的，必须分别同时符合下列相应条件：

 1、十佳国际、国内旅行社：在行业发展中业绩突出、贡献较大、经营满1年以上的在杭国际、国内 旅行社；国际旅行社进入当年全国国际旅行社百强 排名或其外联人天、接待人天、旅游利润、旅游收入、实缴税金、外汇结汇等六项指标名列全省国际 旅行社的前茅，国内旅行社进入当年全国国内旅行 社百强排名或其组团人天、接待人天、旅游利润、旅 游收入、实缴税金五项指标名列全市国内旅行社的前茅；有市级以上的文明导游员或市导游大赛“十 佳”导游员；注重网络化建设，并具有在游客中享有 较高声誉的企业品牌。

 2、旅行社优秀经营者：凡被评为年度十佳国际、国内旅行社的企业，分别有一名年度优秀经营 者的奖励名额，名单由企业上报。

 （二）杭州市年度新兴商贸（餐饮）服务业示范企业和杭州市年度新兴商贸（餐饮）服务业优秀经 营者。凡申报杭州市年度新兴商贸（餐饮）服务业 示范企业和优秀经营者的，必须分别同时符合下列 相应条件：

1 、新兴商贸（餐饮）服务业示范企业：

（1）物流业：企业在杭注册2年以上；企业市场 竞争力强，社会知名度高，对我市现代物流业的发 展有较大的示范作用；企业列为市重点物流联系企 业，当年营业收入在2000万元以上；企业对地方财 政贡献年增幅在20％以上。取行业前3至5名作 为表彰对象。

 （2）电子商务：企业在杭注册2年以上；企业市 场竞争力强，社会知名度高，对我市电子商务发展有较大的示范作用；当年电子商务（网上在线支付、 网上订货）交易额在2000万元以上且增幅在20％ 以上；企业对地方财政贡献年增幅在15％以上。 取行业前3至5名作为表彰对象。

（3）家政服务业：企业在杭注册2年以上；企业 获市级以上品牌荣誉，社会认知度和消费者认同度 高；企业当年营业收入在200万元以上；企业在安置下岗（失业）人员再就业方面作出积极贡献，从业 人员规模在200人以上，其中下岗职工（失地、失业 人员）的比例超过15％。取行业前3至5名作为表彰对象。

（4）餐饮服务业：企业在杭注册3年以上，有良 好的社会效益，在各项公益、慈善活动中能积极响 应政府号召和行业协会的倡议；企业当年营业收入 在8000万元以上，对地方财政贡献在500万元以 上；企业具有一定规模，营业面积在3000平方米以 上，从业人员在200人以上；食品卫生量化分级管 理等级为A级，无重大食物中毒和消防安全事故。 取行业前3至5名作为表彰对象。

 2、新兴商贸（餐饮）服务业优秀经营者：被评为杭州市年度新兴商贸（餐饮）服务业示范企业的主 要负责人即为杭州市年度新兴商贸（餐饮）服务业 的优秀经营者。

（三）杭州市年度中介服务业示范企业（机构） 和杭州市年度中介服务业行业标兵。中介服务业示范企业（机构）和行业标兵按代理类、经纪类、鉴 证类、协调类四类行业组织评选。凡申报杭州市年 度中介服务业示范企业（机构）和行业标兵的，必须 分别同时符合下列相应条件：

 1、示范企业（机构）：在杭注册3年以上，有良 好的社会效益，在各项公益、慈善活动中能积极响 应政府号召和行业协会的倡议，赢得多数同行的赞 扬和认可；上一年度营业（服务）额、税收（除行业协会）、企业（机构）规模〔包括从业人数、办公（营业） 场地面积等指标〕居全市同行业前列；企业管理水 平居全市同行业前列，有完善的内部管理制度，有 明确的企业文化建设主题，有周到的服务制度，能严格遵守行规行约，服务质量优异，服务对象的投 诉率较低。取同行业综合得分前10名作为表彰对 象（共40名）。

 2、行业标兵：从事本行业工作3年以上，热爱 本职工作，精通业务，对所从事行业（从业单位）的 发展有突出贡献或做出出众的业绩；有较高的职业 操守，模范遵守行规行约，在从事的行业中起到模范带头作用，如获得全国、省、市行业评比的各种个 人荣誉；个人所做的业务量或工作量在本单位中占 重要比重；有良好的社会形象，个人素质较高，行为 举止文明高尚；服务对象投诉率较低；乐于从事公益、慈善事业，服从政府和企业（机构）的领导。取 同行业综合得分前10名作为表彰对象（共40名）。

三、组织机构

杭州市旅游、新兴商贸（餐饮）以及中介服务业 示范企业和行业标兵（优秀经营者）的评选工作分别由市推进现代服务业发展各相关领导小组（联席会 议）负责。各领导小组办公室负责相关行业示范企 业和行业标兵（优秀经营者）评选活动的具体工作。

 四、评选办法

 （一）各区、县（市）企业（机构）由相应的主管部门根据条件提名推荐，并经区、县（市）政府确认后 向各领导小组办公室申报；市级企业（机构）由市相 关主管部门或行业协会确认后统一向各领导小组 办公室申报。示范企业（机构）申报材料应包括参评企业经审计的会计年报。行业标兵（优秀经营 者）申报材料应包括行业标兵（优秀经营者）的事迹 材料及其他证明符合评选条件的材料。

 （二）各领导小组办公室根据评选条件对申报企业（机构）和个人进行审核，并确定候选名单报各 领导小组审批。

（三）各领导小组按照客观、公正、择优的原则， 确定杭州市年度旅游、新兴商贸（餐饮）以及中介服务业示范企业和行业标兵（优秀经营者）名单，并向 社会公示。 评选活动必须坚持实事求是的原则，如发现企 业（机构）或个人在评选活动中有弄虚作假的行为， 将给予通报批评，并撤销荣誉、收回奖牌和证书。

五、奖励办法

（一）对当选企业（机构），由市政府分别授予 “杭州市年度十佳国际旅行社”、“杭州市年度十佳国内旅行社”、“杭州市年度新兴商贸（餐饮）服务业 示范企业”、“杭州市年度中介服务业示范企业”等 称号，并颁发奖牌和证书。

（二）对当选行业标兵（优秀经营者）个人，由市 政府分别授予“杭州市年度国际旅行社优秀经营者”、“杭州市年度国内旅行社优秀经营者”、“杭州 市年度新兴商贸（餐饮）服务业优秀经营者”、“杭州 市年度中介服务业行业标兵”等称号，并颁发奖牌 和证书。

（三）对当选的示范企业和行业标兵（优秀经营 者），市政府将统一组织新闻媒体予以宣传。

杭州市人民政府办公厅

 二〇〇五年六月六日