杭政办〔1998〕28号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市1996—2000年传染病防制规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市人民政府办公厅
一九九八年九月二十日
杭州市1996—2000年传染病防制规划
在各级政府和社会各方的共同努力下，近年来，我市传染病防制工作取得了显著的成绩。四苗接种率达到了99.05％，新生儿乙肝疫苗接种率达到了97.0％，全市消灭了脊髓灰质炎的野病毒传播，已连续18年未发现白喉病病例，基本做到了大灾之后无大疫。但是，传染病发病的形势依然十分严峻，一些影响传染病发病的因素仍然存在。特别是近几年自然灾害较为频繁，控制传染病的任务十分艰巨。为加强我市传染病防制工作，进一步降低我市传染病的发病率，确保人民群众身体健康，特制定杭州市1996——2000年传染病防制工作规划。
一、指导原则
传染病的防制必须贯彻“预防为主、防治结合”的原则；必须在各级政府的领导下，各有关部门各司其职，卫生部门发挥主力军作用；必须根据有关法律法规，依法管理，提高防制力度；必须不断加强传染病防制的科研工作，引进新技术、新方法，提高防制水平。通过不断努力，降低我市传染病的发病率，保障人民群众身体健康，更好地为杭州现代化建设服务。
二、主要目标
1、“九五”期间，全市报告法定急性传染病总发病率比“八五”期间下降15％，死亡率下降10％，甲、乙类传染病报告率达98％以上。
2、以霍乱、肝炎、痢疾、结核病、性病的防制为重点，加强传染病的防制，控制暴发流行，力争将霍乱、肝炎、痢疾的年发病率分别控制在1.0／10万、120.0／10万、150.0／10万以内。
3、提高消灭脊灰的监测水平，不发生脊灰的野毒株病例，通过消灭脊灰的考核验收。
4、不发生白喉病例，百日咳控制在5.0／10万，新生儿破伤风控制在1.0‰，麻疹控制在5.0／10万。
5、努力控制霍乱的发病，不发生大的暴发流行，不发生死亡病例，不发生处理以后的二代病例。
6、搞好结核病的归口管理，规范结核病的规范诊断治疗。到2000年，全市涂阳肺结核患病率控制在35／10万以下，痰检率达95％，痰检阳性率达35％，正规治疗率达90％，病人治愈率达90％以上。
7、在基本消灭麻风病的基础上，加强监测，到2000年全市麻风病的新发病人数控制在20例以内，力争达到消灭麻风病的目标。
8、建立并完善艾滋病、性病监测系统网络，成立艾滋病初筛中心实验室，抑制性病发病率上升的趋势，性病、艾滋病年发病上升幅度控制在25％以内。
9、巩固和发展计划免疫工作成果，继续保持高水平的基础免疫接种率。到2000年，以乡为单位的儿童四苗接种率达到90％以上。
10、到2000年，新生儿乙肝疫苗接种率达到90％以上，实施重点行业人群的乙肝疫苗接种。
11、逐步推广并开展甲肝、风疹、出血热、腮腺炎等疫苗的免疫接种。
12、消灭丝虫病和消除碘缺乏危害。
三、保证措施
1、统一思想，加强领导，进一步提高防病意识。各级领导要进一步提高加强传染病防治工作重要性的认识，切实加强领导。各地要结合实际，制订传染病防制规划，并积极组织实施，狠抓落实。要利用各种宣传工具，加强对传染病法律法规，尤其是《传染病防治法》、《食品卫生法》的宣传，以普及防病知识，提高广大干部群众的防病意识。
2、各级卫生行政部门要全力做好传染病的防治工作。要对传染病防治工作实施统一监督管理，并针对各个阶段的实际情况，提出传染病防制的措施；要切实做好医院的消毒隔离和传染病人的收治工作；要加大执法力度，依法查处各类违法行为，不断提高卫生执法水平。各级卫生防疫部门要加强监测管理，及时作出疫情预测，提出传染病防治的技术措施；要不断巩固和提高计划免疫质量，积极运用新疫苗；要加强科学研究，吸取国内外先进经验，不断提高防治水平。
3、各有关部门要积极参与、密切配合，共同做好传染病的防治工作。商业部门要加强食品卫生工作，防止“病从口入”；公用事业部门要加强饮用水的管理，认真搞好自来水厂的消毒管理，对二次供水水箱要定期消毒；公安部门要加强流动人口管理，加大对卖淫嫖娼的打击力度，控制性接触传染病的发生；工商行政部门要加强食品等行业的管理，取缔无证摊点；医药部门要保证传染病防治所需药品的供应；交通、旅游部门要加强旅客、游客的管理，及时报告传染病人或可疑传染病人；市容环卫部门要加强环境卫生工作，消除“四害”孳生地；各级爱国卫生组织要积极组织开展爱国卫生运动，除害灭病；宣传、新闻部门要积极开展防制传染病的健康教育，提高群众的防病意识；教育等部门要积极开展学生健康教育，完善学校、幼托机构的传染病防治设施，配合卫生防疫部门开展预防接种工作；建筑业管理部门要加强建筑工地的管理，特别是建筑工地外来人口的管理；财政部门要保证传染病防治所必需的经费投入。
4、进一步加强综合管理，提高卫生水平。要依法狠抓食品卫生工作，不断提高食品卫生和食具消毒质量；提高饮用水消毒的合格率，特别是要加强农村饮用水的管理，在提高自来水普及率的基础上，努力提高消毒合格率；消灭“四害”，铲除卫生死角，不断提高农村的改厕工作力度，提高环境卫生质量。
