全省国有和城镇集体企业半数以上完成改制

据对11个市（地）上报的情况统计，截止1998年6月底，全省国有、城镇集体企业已完成改制8710家，改制面达56.2％。其中国有企业已改制3317家，改制面为60.4％；城镇集体企业已改制5393家，改制面为53.6％。杭州市应改企业总数为5956家，已改制3207家，改制面为53.8％，其中国有企业已改制1105家，改制面为73.2％；城镇集体企业已改制2102家，改制面为47.3％。

外资企业隶属关系变更要尊重企业意愿

针对部分外资企业要求变更隶属关系的问题，省及我市有关领导明确了三条意见：一、外商投资企业的行政隶属关系更改，应从有利于其生产经营及发展出发，务必慎重对待。二、非属地管理的外资企业改变行政隶属关系，必须尊重企业意愿。不愿改变的，任何部门和单位不得干涉；要求改变的，可先向现行政主管部门提出脱离挂靠申请，同时向另一行政主管部门提出挂靠申请，抄送市外经贸委备案。有关行政主管部门应在规定工作日内予以答复，并移交有关文件资料。此事由市外经贸委督促检查。三、目前，我市外商独资企业跨城区管理现象较为普遍。只要企业没有意见，不宜通过行政干预强求统一。今后新批这类企业，应尽可能以属地主管部门为挂靠单位；如确需跨行政区域挂靠的，由两区主管部门根据企业意见协商解决，不得以行政命令强行要求。行政隶属上应尊重外资企业意愿。

上半年我市农民现金收支情况反映

我市630户农村住户抽样调查资料显示，今年上半年我市农民人均现金纯收入1598元，同比增长0.3％。其中劳动者报酬收入人均877元，同比下降0.6％；家庭经营人均现金纯收入618元，增长1％；转移性收入人均67元，增长3.1％；财产性收入人均36元，增长9.1％。上半年农民人均生活消费现金支出1246元，同比增长7.6％，其中衣食住人均788元，同比下降3.2％；医疗保健人均70元，增长25％；交通和通讯人均104元，增长近一倍，这是部分富裕农民购买摩托车、安装电话所致。

行政事业单位出借资金问题须引起重视

最近，审计部门对行政事业单位审计时，发现不少单位存在随意出借预算外资金的问题，主要表现在：一、将预算外资金结余出借给所属企业作为企业的注册资金或开办费。二、将预算外资金或暂存（扣）款出借给其他企业，收取利息为本单位干部职工搞福利。三、个别单位分管财务领导擅自将单位的预算外资金出借给有关单位。这些行政事业单位之所以有资金可出借，原因主要有三方面：一是历年来一些单位的预算外资金结余款未实行财政专户储存；二是一些单位各种暂存、暂付款项的结余资金未及时清理转帐；三是纯粹的暂存款（暂扣款）未按规定退还。鉴于出借资金单位较普遍，出借时间较长，有的资金已存在一定风险，建议各单位对出借资金进行彻底清理，及时收回违规出借款；有关部门应进一步加强财务检查监督，及时制止资金随意出借。

我国城市户口管理政策将作重大调整

公安部最近就解决当前户口管理工作中几个突出问题提出几点意见：1、实行婴儿落户随父随母自愿的政策；2、放宽解决夫妻分居问题的户口政策，对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，应当根据自愿的原则准予在该城市落户；3、男性超过60周岁、女性超过55周岁，身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在该城市落户；4、在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。意见同时指出，北京、上海等全国特大城市、大城市人民政府对于到当地落户的，应当在制定具体政策时加以严格控制。

国家经贸委制定首批重点开发的新产品导向目录

首批导向目录确定的重点新产品分9个行业共22大项：一、机械工业，包括数控机床、大型火力发电设备、轿车；二、电子工业，包括微型计算机、数字电视、移动交换机、片式元器件、网络互联与接入设备；三、建筑、建材业，包括新型工业化、商品化住宅；四、石油化工工业，包括共聚聚丙烯树脂、腈纶差别化产品；五、纺织工业，包括服装面料、新型印染后整理设备；六、轻工业，包括纸和纸板、节能、环保型家用电器；七、有色金属工业，包括铝板、带、箔材；八、钢铁工业，包括低合金钢；九、化学工业，包括子午线轮胎、低盐重质纯碱、聚氯乙烯球形树脂、水性涂料、精细化工产品。

项目分类管理：对投资体制动“大手术”

目前，国家发展计划委员会、外经贸部、国家经贸委和中国人民银行等单位正在共同制定投资、融资体制改革的具体办法。其思路是：进一步改革简化有关外商投资的审批程序，并由原来的规模管理过渡到按项目分类管理。对于在《外商投资产业指导目录》内的鼓励类和允许类的外商投资项目，其规模在3000万美元以上的，只需在计委备案即可。国家发展计划委员会的审批权限也将作出调整，除国家预算投资的仍由其审批外，不是由国家投资的但涉及到总量平衡和结构调整的，也需要由国家发展计划委员会审批，其他的项目在该委员会备案即可。国家发展计划委员会是否需要审批项目，将会根据已颁布的《外商投资产业指导目录》来区分，属于该目录内的鼓励类和允许类外商投资项目，即使超过3000万美元的亦不需该委员会审批，而对该目录内限制类和禁止类的外资项目，即使其投资规模在3000万美元以下的亦需要该委员会审批。

人民币不贬值但不排斥微调

中国人民银行行长戴相龙日前重申，我国实行相对稳定的汇率制度将是长期的。他指出，我国人民币汇率可分三阶段：第一阶段是我国实行汇率并轨以来四年，是人民币升值阶段；第二阶段是东南亚金融危机发生后，为人民币升值压力减小阶段；而明后两年将是一个艰难的调整期，但是有今年国民经济增长8％作保证，有1400多亿美元的外汇储备，汇率稳定是有条件的。他同时声明，汇率稳定并不排斥微调，因为汇率本来就是市场的产物。

国家将进一步加大技改投资力度

从国家经贸委获悉，为确保今年经济增长目标的实现，我国将加大对企业技术改造的投资力度。初步安排今年全国技术改造的投资规模比上年增加830亿元。技术改造作为固定资产投资的重要组成部分，对推动国民经济持续、快速、健康发展有着重要的作用。据了解，今年以来，国家经贸委加大了全国技术改造的投资力度。据统计，1至5月份，全国技术改造投资共完成736.1亿元，比去年同期增长9.7％。据国家经贸委技改司负责人介绍，为充分发挥技术改造对国民经济发展的拉动作用，将集中使用增加银行贷款和贴息等手段，加快526个在建的国家重点技术改造项目的实施进度，力争有70％以上的项目在年内竣工投产。同时，将加快规划内项目的实施进度，重点推进“双加”二期工程及第一批产品结构调整等规划内重点项目的启动、实施，计划年内新开工重点项目1600个。