杭政办函〔2003〕60号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

　　为贯彻落实省委十一届二次全会和全省“山海协作工程”情况汇报会精神,全面实施“山海协作工程”,根据2月25日杭州、衢州两市政府山海协作座谈会精神,经市政府同意,现就2003年杭州市衢州市山海协作工作提出如下意见:

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕2020年全省提前基本实现现代化的目标,认真贯彻落实全省山海协作汇报会精神,坚持“政府推动、部门协调,企业为主、市场运作”的原则,围绕“创新、深化、扩大”的主题,以项目合作为中心,以产业梯度转移和要素合理配置为主线,加强组织、引导和服务机制建设,大力开展经济技术合作,努力促进两地经济社会协调发展,实现共同繁荣。

　　二、目标任务和主要活动

　　(一)目标任务。

　　承担对口协作任务的萧山、余杭、富阳等三个区、县(市)今年要分别完成3个经济合作项目,力争分别完成5个。其它区、县(市)要确保完成1个经济合作项目。

　　(二)主要活动。

　　1、3月份衢州市协作办提供招商项目,由市经合办通过多种形式向杭州企业推介;

　　2、5月份市经合办组织我市有关企业对衢州市投资环境进行考察,并进行项目对接;

　　3、8月份市政府组团赴衢州市进行走访考察,共同探讨深化山海协作事宜;

　　4、10月份衢州市政府组团到杭州市参加西博会经贸活动,争取举行“山海协作项目签约仪式”;

　　5、余杭与柯城、富阳与龙游政府之间的互访活动一年至少一次,两地共同举办经贸活动不少于两次;

　　6、其他各区、县(市)要结合各自特点和工作实际,加强联络,通过多种方式和途径开展经贸活动。

　　三、工作要求与措施

　　(一)提高认识,进一步加强对两市山海协作工作的领导。

　　“山海协作工程”是省委、省政府帮助欠发达地区加快发展,全省全面提前实现现代化的重要战略部署,既为欠发达地区实现跨越式发展提供了极好的机遇,也为发达地区实现产业梯度转移和要素合理配置,促进本地区经济持续发展创造了条件。各级政府要提高对这项工作的认识,把它作为实践“三个代表”重要思想的具体活动,切实抓紧抓好。要把推进两市山海协作作为各地开展区域经济合作的重要举措,摆上重要议事日程。要切实加强领导,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓的工作制度,加强经济协作机制、管理服务机制和组织交流机制建设,确保山海协作工作有机构、有经费、有人员。

　　(二)巩固两市山海协作成果,加强对签约项目的跟踪服务。

　　市经合办要加强与衢州市经协机构的联络与沟通,建立合作项目日常协调服务机制和签约项目跟踪服务制度,落实专人加强与企业、投资者的联系,确保山海协作项目签一个、成一个、见效一个,以切实巩固两市山海协作成果。

　　(三)拓宽两市山海协作领域,深化“山海协作工程”。

　　2003年要进一步拓展工作领域,在坚持“政府推动、部门协调,企业为主、市场运作”的同时,积极创新两市山海协作活动的方式和方法,具体要实现两个拓展:一是拓展协作区域,把山海协作由现有的余杭对接柯城、富阳对接龙游拓展为两地整个区域之间的协作;二是拓展协作领域,把山海协作拓展到科技、人才、劳务、信息、贸易等各个领域,逐步形成多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作格局。

　　(四)调查研究,制定政策,为衢州共享省会城市资源创造条件。

　　杭州市作为省会城市,是我省的政治、经济、文化中心,具有独特的资源优势。要在调查研究的基础上,充分利用我市的资源优势为推进衢州市经济发展提供信息、科技、展销等各项服务。同时要制定相关优惠政策,对衢州市企业来杭设立总部和营销中心、研发中心、信息中心以及进行投资置业等给予政策扶持。

　杭州市人民政府办公厅

   　　二ＯＯ三年三月十日