杭州市人民政府办公厅转发市绿化委员会城区分会关于2003年杭州市城区绿化工作意见的通知

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　　　杭政办函〔2003〕56号

各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

　　市绿化委员会城区分会《关于2003年杭州市城区绿化工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。

　杭州市人民政府办公厅

二ＯＯ三年三月七日

关于2003年杭州市城区绿化工作的意见

　　(市绿委城区分会　二○○三年二月二十四日)

　今年是实施市委、市政府提出的“十五”期间城区每年扩绿500万平方米计划的第三年,为确保目标任务的顺利完成,现就城区绿化工作提出以下意见:

　　一、进一步加大绿化建设力度

　　一是继续大力推行借地绿化。要认真总结借地绿化工作的经验,按照因地择树的原则,把实施绕城公路南线及东线两侧50—100米绿带作为全年借地绿化工作的重点,加快形成城市外围的绿色生态圈。要继续实施国道、省道、河道、铁路、高速公路沿线两侧的借地绿化工作,完成康桥蒋家浜村和上塘镇水田畈等区域的大型绿地建设,使城市生态环境得到明显改善。

　　二是大力推进市区和城郊公园绿地建设。要尽快建成丁桥镇公园,抓紧实施蒋村水景公园、城东公园(化机厂段)、城北体育公园和霞湾公园(北区块)等项目建设。鼓励城郊村镇提供土地,由政府贴补部分建设资金,建设村镇公共绿地。

　　三是见缝插绿、拆旧建绿,增加公绿面积。要加快城区公共绿地建设步伐,按照城市规划实施城区公共绿地建设,加大拆旧房建绿地的工作力度,改善住宅小区和道路两侧公共绿化环境,努力消除市区500米范围内公共绿地盲区。通过努力,使城区绿地分布不均的状况有所缓解。

四是适当提高借地绿化标准。对具备条件的借地绿化项目,要尽可能在规划、设计、施工等方面创造条件,以提高绿地的建设水平。对东河、沿山河、永久河、运河(丽水路段)等城区河道两侧的绿带,应按照公园绿地的标准进行建设。

　　五是抓好绿化工程的项目储备。各区绿化职能部门要有计划、有步骤地抓好绿化项目的储备工作。今年重点要抓好的储备项目为盐业银行南侧(开元路中山中路西北角)绿地、天主教堂(中山北路)绿地等。

　　六是积极做好配套绿化工作。市、区绿化部门要依据城市规划和城市道路重点工程实施方案,积极配合完成“33929”工程的配套绿化任务,努力使道路、河道工程绿化配套建设与工程建设同步设计,同步施工,同步竣工。

　　二、努力提高绿化质量和管理水平

　　一是提高绿化工程质量。在保证扩绿面积的基础上,进一步提高绿化建设的质量。要实施设计招投标制度,严把设计关。在抓好新建绿地质量的同时,要腾出时间和精力,对原有城市公共绿地和道路绿化进行调整、充实,以提高绿化档次。

　　二是消除裸露绿地。要对城市行道树树穴架空铺装或栽种地被植物;对道路两侧的边角空地进行绿化,做到黄土不露天;对分车绿带用地被植物等进行镶边,防止尘土飞扬。要清除绿带(地)上的刺铁丝网,必须防护的要用美观的防护栏(绳)。

　　三是进一步完善“双最公园”评比办法。要以“双最公园”评比为抓手,完善评比办法,进一步提高公园、公共绿地的管理养护水平,为市民创造良好的工作和生活环境。

　　三、适当调整借地绿化政策

　　目前,城区借地绿化资金是按市、区财政各50%的原则分担的。为解决借地绿化面积越多、区财政负担越重的问题,对目前的借地绿化政策应作适当的调整。

　　一是对余杭区、萧山区等财政相对独立的区新增的借地绿化实行一次性补贴。即从2003年起,对余杭、萧山区实施的借地绿化由市财政给予每平方米5元的一次性补贴,以后每年的借地费和养护费由两区自行解决。2002年之前已完成的借地绿化仍按原规定执行。

　　二是从2003年开始对主城区下达借地绿化指标。即结合考虑该区的区域面积、财政收入、人口等因素,规定各区当年借地绿化指标。完不成指标的,由区政府负责在本行政区域内完成公共绿地建设,所需建设资金必须达到借地绿化指标不足部分区承担的额度。即无地实施借地绿化的区,用差额部分的资金建设公共绿地,以解决各区借地绿化负担不均的问题。

　　四、加强城区绿化行业管理

　　一是抓紧修编新一轮《杭州市城市绿地系统规划》,完成《绿地五年实施计划》的编制工作,把城市绿线管理落到实处。广泛开展宣传教育活动,在全社会形成爱绿护绿的良好氛围。同时,加大依法管理的力度。

　　二是对绿化设计、施工、养护工作实行市场化运作。要加强对城市绿化方案设计、施工招投标、质量监督、验收等的管理。从今年开始,城区绿化工程中的设计、施工、养护都要实行公开招投标,由市招投标中心统一发布信息,严格按招标程序确定中标单位。

　　三是进一步完善我市有关园林绿化技术标准、设计规范、园林绿化质量验收标准,以及园林绿化养护标准等。

　　四是加强信息交流。要加强各城区间的工作交流,及时反映各城区绿化动态,发布各类绿化信息,预测预报城市绿化病虫害的发生,对苗木生产、栽培等提供技术指导。

　　五是进一步加强政治理论学习和党风廉政建设。要切实改进工作作风,提高服务水平,加强行风建设,做到警钟长鸣,坚决刹住各种不正之风,树立清廉、高效的良好形象。

　　附件:2003年杭州市城区绿化建设计划

附件:

2003年杭州市城区绿化建设计划

单位:万平方米

序号	项目名称	面积	上城	下城	江干	拱墅	西湖	高新	市建委	其他
总　　　　计		526.14	10.59	22.78	46	87.92	85.35	45.4	49.5	178.6
一	公园绿地	120.19	6.99	17.73	10.5	3.92	11.35	17.3	41.2	11.2
1	解放路、湖滨路	0.2	0.2
2	龙翔桥小游园	0.1	0.1
3	中河南端	0.84	0.84
4	新开河	1.5	1.5
5	东坡路	0.13	0.13
6	铁路沿线	1.25	1.25
7	城北体育公园	10		10
8	东河沿线	1		1
9	“中国旅交会”周边环境　　整治	2.6		2.6
10	南应加河	0.3		0.3
11	上塘高架路道侧	2.3		0.3		2
12	丁桥镇公园	2.5			2.5
13	九堡(乔司)入城口	2			2
14	钱江三桥入城口	1			1
15	江干科技园区	5			5
16	运河西岸(长板巷以南)	0.4				0.4
17	胜利河(霞湾公园以东)	0.5				0.5
18	沿山河(紫金港～西溪　　路)	2.6					2.6

序号	项目名称	面积	上城	下城	江干	拱墅	西湖	高新	市建委	其他
19	转塘南村公园	1.5					1.5
20	古荡三角地	1.65					1.65
21	莲花港河(余杭塘河～　　沿山河)	4.1					4.1
22	蒋村休闲广场	1.5					1.5
23	永久河	5						5
24	高教中心公园	3.2						3.2
25	十甲河	3						3
26	新建设河	4.8						4.8
27	高教新开河	1.3						1.3
28	运河、上塘河、东河等河　道绿化	2.8		2.8
29	上石立交桥	10.8							10.8
30	上德立交桥	1.8							1.8
31	留和路	25							25
32	新塘河(之江东路～清　　江路)	8.6								8.6
33	江干渠(钱江路～之江　　排灌站)	2.6								2.6
34	上埠河	3.6							3.6
35	土地储备中心移交地块	4.72	2.97	0.73		1.02
二	附属绿地	71.85	3.6	5.05	5.5	4	4	8.5	8.3	32.9
(一)	道路绿地
1	建国北路	0.6		0.6
2	文晖路	0.45		0.45

序号	项目名称	面积	上城	下城	江干	拱墅	西湖	高新	市建委	其他
3	秋涛路(杭海路～艮秋　立交)	3.1	1.6		1.5
4	中兴路	2.5						2.5
5	江陵路	2						2
6	沈半路(绍兴路～半山　　路)	0.6							0.6
7	德胜路	1							1
8	丽水路(轻纺路～大关　　路)	0.4							0.4
9	石桥路(机场路～半山　　路)	4.5							4.5
10	灵西隧道	0.8							0.8
11	九曜山隧道	0.5							0.5
12	文一路	0.5							0.5
13	钱江路(之江东路～飞　　云江路)	10								10
14	庆春东路(新塘路～富　　春江路)	12.4								12.4
15	望江路(秋涛路～之江　　路)	6.7								6.7
16	解放路(秋涛路～钱江　　路)	3.8								3.8
(二)	居住区绿化	11	1	2	2	2	2	2
(三)	单位绿化	11	1	2	2	2	2	2
三	借地绿化	334.1			30	80	70	19.6		134.5

备注:

　　1、市政(河道)配套绿化由各市政建设单位组织实施,各区政府负责面积复核和移交接收工作。

　　2、其它计划178.6万平方米。其中:钱江新城44.1万平方米,余杭区84.5万平方米,萧山区50万平方米。

　　3、经济技术开发区计划扩绿25万平方米。