市委办发〔2001〕56号

各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：

经市委、市政府领导同意，现将《杭州市市长公开电话工作追究责任制度实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共杭州市委办公厅      

杭州市人民政府办公厅    

2001年6月14日          

杭州市市长公开电话工作追究责任制度实施办法（试行）

（2001年6月8日）

为切实做好市长公开电话工作，准确传递信息，及时为民排忧解难，真正把“12345”市长公开电话办成党和政府与人民群众的连心线，特制定本实施办法。

一、凡有下列情形之一的，给予退回重办。

1、反馈格式不符合要求，如不使用统一的反馈单，没有承办单位名称，交办编号错误，未填写反映人意见也未作出说明，没有经办人签字，没有加盖公章，附件不全等；

2、反馈质量不符合要求，如避重就轻、答非所问、敷衍搪塞等；

3、凡市领导批示给单位领导，而在反馈材料中未经单位领导审核签字的。

二、凡有下列情形之一的，给予通报批评。

1、对同一交办事项，因反馈不符合要求而被“12345”市长公开电话受理中心（以下简称“中心”）连续2次退回重新办理反馈的；

2、“中心”要求书面反馈，无特殊原因而未书面反馈，又处理不到位的；

3、未按规定时间反馈（电话交办3天内，书面交办5天内），又不向“中心”说明原因，季度累计达3次以上的；

4、反馈与实际处理的情况（结果）不一致，且造成不良影响或后果的；

5、对群众来电（含“中心”交办）不及时办理，随意拖延耽搁，延误处理，造成不良影响或后果的；

6、因值班制度不落实或值班人员（不能用门卫、保安人员代替）不负责任，贻误群众反映事项的处理，造成不良影响或后果的；

7、在受理群众来电时态度生硬，语言不文明，被群众投诉并经查实的；

8、公开电话工作人员擅自脱岗、离岗，无人值班，渠道不畅通，群众有意见的。

三、凡有下列情形之一的，除通报批评外，由组织部门作为对领导干部、工作人员政绩、奖惩、晋升的考核依据，直至由纪检、监察机关给予党纪政纪处分。

1、对重要来电（含市领导阅批件）不按时处理，或顶拖不办，受到内部通报批评2次以上（含2次）或造成严重后果的；

2、工作不负责任，玩忽职守，“中心”催办3次以上仍不反馈，造成严重后果的；

3、对群众反映的问题，符合政策且有条件办而不办；对不符合政策、不具备条件的，不是认真细致地做好思想工作，而是上下推诿或工作措施不力，致使矛盾激化，造成严重后果的；

4、因工作人员以权谋私，行贿受贿等，致使来电反映的问题处理不公，造成恶劣影响或冤假错案的；

5、因工作人员失泄密，致使来电人受到打击报复，造成不良后果的。

四、组织实施。

1、通报批评。由“中心”提出意见，报市委、市政府分管秘书长同意，以“中心”名义发文通报。原则上每季度通报1次。根据问题性质和轻重缓急，也可随时通报。

2、取消年度信访和市长公开电话工作先进集体、先进个人评比资格。由“中心”提出初步意见，报“12345市长公开电话受理中心”协调小组审核执行。

3、干部考核和纪律处分。由“中心”汇总受（办）理市长公开电话情况材料，报市委、市政府分管秘书长审核，送组织、纪检、监察机关办理和备案。

五、本实施办法由“中心”负责解释。

六、本实施办法自公布之日起施行。