卜琰委员：

　　您在市政协十一届三次会议上的提案《加快推动杭州数字经济高质量发展》收悉。经我局办理，现答复如下。

您在提案中指出了杭州市发展数字经济中存在的问题的机遇，并对专项推进数字经济发展的培训与再教育提出4项建议，具有很强的客观性和针对性，是我市推进数字经济高质量发展的重要参考。

　　一、杭州市数字经济发展总体情况

　　2018年以来，杭州市深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的系列重要讲话精神，认真落实中央和省委的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，全面动员、上下同欲，坚持创新引领、数据驱动、融合发展，开启打造全国数字经济第一城的新征程，明确了 “三化融合”即数字产业化、产业数字化和城市数字化的实现路径，以及打造省“三区三中心”核心区，建设成为具有国际一流水平的全国数字经济理念和技术策源地、企业和人才集聚地、数字产业化发展引领地、产业数字化变革示范地、城市数字治理方案输出地的具体目标任务。数字经济正在作为省、市“一号工程”全力推进。

　　2018年全年和2019年1季度，我市克服宏观经济形势下行压力，数字经济继续保持高速增长，数字经济增加值增幅分别达到15%和16%，主营业务收入增幅分别达到18.8%和19.5%，呈现稳步向好的态势。2018年主营业务收入达到1.08万亿元，成为我市首个万亿级产业集群，提前2年实现打造万亿级数字经济产业集群的目标。数字经济已经成为我市经济发展的新动能。

　　二、提案中4条建议的工作开展情况

　　（一）数字经济从业人员培训。近年来，市财政每年安排专项经费用于数字经济培训，面向机关干部、企业、社会全方位提升数字经济从业人员的知识和技能。市委组织部面向中青年干部的能力提升，每年举办数字经济培训班，赴北大、复旦、浙大等高等院校接受短期专题培训。2018年以“科技创新、智能制造”为主题与浙大举办了为期2个月的杭州市中青年干部518培训班，期间利用2周时间赴德国学习了解德国工业4.0研究与实践。面向机关广大干部，市经信局在2015年以来的数字经信大讲堂基础上，2018年起，会同发改委、数据局、质监局、建委等部门开展联合大讲堂，重点围绕数字经济做好前沿技术和应用的宣讲，提升干部数字知识水平。截止目前，已举办18期联合大讲堂。面向企业人员，市经信局围绕云计算、大数据技术等核心内容，采取分层分类的模式，每年举办高端化、特色化的数字经济人才专题培训项目，包括云栖学堂数字经济人才系列培训班、工业互联网专题培训班、工厂物联网与工业互联网应用推广专题培训、重点企业高管研修班和新生代企业家高级研修班等，培养数字领域管理和技术人才超过7000人次。市教育局牵头，正在完善和推广杭州终身学习网课程资源，将数字经济作为全民再教育的重要内容。

　　（二）鼓励院士、学者、教授来科普数字经济技术形态及建立产业生态。2018年以来，我市更加重视数字经济氛围营造和生态打造。市经信局、发改委、商务委、金融办、文创办等部门分别邀请院士、学者、教授、企业家开展各类大规模的数字经济技术论坛，对人工智能、电子商务、金融科技、数字阅读等新一代数字经济核心技术和融合应用开展科普讲座。阿里巴巴（云栖大会、淘宝购物节）、海康威视（AI Cloud）、网易（云创大会）、安恒（西湖论剑）等集团围绕“开放、生态、赋能”，集展会于一体，汇聚行业领袖、技术大咖及产业链从业者，探讨数字化浪潮下云计算、大数据、物联网、人工智能的发展方向和应用趋势，分享核心技术在各领域的创新应用，已经形成企业活动品牌，促进数字经济的实践者、企业家与创业者分享技术和成果，已成为我市进一步壮大优势产业的重大平台。

　　（三）鼓励第三方机构辅导企业实施智能制造。近年来我市加快推进“互联网+制造”。在推进方式上，积极引入第三方机构、服务型企业，邀约相关专家或专业领域解决方案供应商深入传统企业和园区进行走访、生产现场查看及专题交流。走访后提供初步诊断报告，提供给企业进行自我改善和辅导咨询需求的明确界定。如企业需要，可以提供进一步深度的智能工厂整体咨询规划。比如，借助杭州市智能制造产业协会力量， 2018年为近一百家企业提供了智能制造转型及管理提升相关的诊断、辅导、培训和咨询服务。

　　（四）建立数字经济社会评价体系。为了对数字经济发展取得的成绩、存在的问题、所处的发展阶段开展客观的判断，当前，我们正在会同工信部赛迪研究院研究编制数字经济指标体系。一方面，有助于我市在推动数字经济发展进程中树立重要的影响力和号召力，另一方面，也有助于杭州准确研判自身发展态势，及时调整战略部署及行动举措，为全面推进“三化融合”，争创全国数字经济‘第一城’战略提供有力支撑。从初步编制和测评的情况看，赛迪研究院对全国主要城市五个维度的评估，杭州数字经济发展总指数排名第5，其中服务指标第2，资源指标和基础指标第4，融合指标第7，技术指标第10。杭州市与全国数字经济第一城还存在不少差距，我们要进一步查找短板、对标先进、全力赶超。

　　三、2019年杭州市数字经济重点工作

　　2019年是全面推进“三化融合”，打造全国数字经济第一城，抓好各项工作落实的关键年，杭州市已成立“三化融合”行动指挥部。3月1日，全市召开“三化融合”行动比学赶超工作推进会，对全面推进“三化融合”、加快建设全国数字经济第一城进行再动员再部署，重点推进八项举措：

　　（一）引育50 个数字经济重大产业项目。全面实施“俊鸟引育”工程, 围绕“强链条、补短板、拓蓝海”,大力推进产业链精准招商, 继续做大电子商务、信息软件、云计算大数据、数字安防等主导产业,做强集成电路设计产业,积极布局5G商用,人工智能等未来产业,不断提升数字经济的软实力和硬支撑。

　　（二）新增国家重点扶持领域的高新技术企业1000家以上。推动中小科技企业加快成长为高新技术企业，着力打造技术水平领先、竞争力强、成长性好的科技企业群，确保今年新增国家重点扶持领域的高新技术企业1000家以上。

　　（三）实施新消费“双街示范”工程。围绕推进服务业数字化升级，着力创建湖滨高品位步行街区和延安路国际化商业大街。

　　（四）推动70%规上工业企业“触网”。深入实施制造业数字化转型专项行动，实施百个数字化改造攻关项目、千个数字化改造项目、万家中小微企业数字化普及应用，确保规上工业企业数字化改造覆盖率达到70%。

　　（五）开放“城市大脑”10大领域20个应用场景。大力推进“城市大脑”(综合版)建设，在实现交通治理领域应用主城区全覆盖的基础上，拓展深化警务、医疗、旅游、环保、城管、住房、亚运筹备、安监、市场监管等领域应用。

　　（六）重点扶持25个重大科技创新项目。聚焦数字经济发展前沿，加大关键核心技术的攻关力度，加快重大创新平台建设，重点扶持25个重大科技创新项目，培育形成2个国家和省级制造业创新中心，努力形成一批重大原创成果。

　　（七）实施数字经济人才“2125引育计划”。突出数字经济需求导向，深入开展与阿里巴巴、中电海康、新华三、科大讯飞、北大、中科院、浙大、中国美院等名企名院名校的战略合作，在优化人才环境上下更大功夫，重点引育20名数字经济领军人物、10个创新人才团队，2500名“数字工匠”，进一步形成数字英才齐聚杭州的良好局面。

　　（八）建设20个数字经济特色园区。加快建设西湖云栖小镇、余杭人工智能小镇等20个具有竞争优势的特色小镇和小微园区。推进特色小镇联盟建设，引导特色小镇创建成果在市域范围内有序转化。

　　2019年，我们将重点做好以上八项工作的落实，以督查考核为指挥棒，确保打造数字经济第一城的目标有序推进。结合八大举措的落实，我们将对您的提案建议相关工作做好跟踪，督促相关部门深入开展各类新技术新应用的培训教育，围绕打造数字经济第一城，进一步营造氛围、夯实支撑。

　　感谢您对我局工作的关心支持。

　　特此反馈。

　　联系人：市经信局信息经济推进处包环玉，电话85257131。

杭州市经济和信息化局

                        2019年5月13日