夏日东委员：

您提出的《关于规范家政服务市场的建议》（第519号）收悉，作为家政服务行业培育的政府职能部门，我局积极联系杭州市人力资源与社保局，就提案建议进行了沟通，现答复如下：

当前中国社会随着人口老龄化、生育二胎政策放开、80.90后独生子女生活自理能力差等因素影响，家政服务市场呈井喷式上涨，供需极端不平衡。近年来，杭州市委、市政府非常重视健康服务业的培育和发展工作，根据《家庭服务业管理办法》、国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）等精神要求，各行政职能部门在职责范围内依法进行监督管理。商务部门负责家政行业的培育管理工作，市场监管部门负责非法营业监管，卫生健康部门对家政服务人员的从业体检标准、月子中心可能存在的非法行医进行监管，教育、人社部门负责做好家政专业人才培养、职业技能培训工作。

政府部门在规范家政服务市场上做了一些工作：

省级财政对对符合条件的提供婴幼儿及小学生看护、老人和病（残）人护理、孕妇和产妇护理、家庭保洁（不含产品售后服务）和家庭烹饪五类家政服务的企业，给予社会保险补贴（浙人社发〔2012〕86号）。目前杭州有11家人力社保部门定点开展保育员、育婴员、母婴护理家政服务性培训机构，符合规定的职业技能培训可享受培训鉴定补贴。２、市级财政鼓励高校毕业生到家政服务领域创业就业。（杭政函〔2018〕81号）对符合条件的职业院校开展家政服务行业从业人员培训的给予培训（鉴定）补贴（2015年就创新政27条）。市级财政每年200万元资金用于扶持家政服务企业发展，其中150万元以因素分配法方式直接切块到区、县（市）扶持家政企业发展（杭贸商〔2012〕256号）。

信用体系建设。目前我局已在搭建“政府主导、分工协作、行业自律、企业入驻、诚信经营”为宗旨的“杭州市家政企业诚信经营公共服务平台”，以网站、手机APP平台分别接口“信用杭州”总端口，记录家政从业人员从业资质 ，建立从业人员服务溯源系统；验证从业人员身份、健康、技能等信息；建立企业、服务人员、雇主三方互评机制；公开行业服务指导价格；推动家政服务企业、服务员诚信经营，平台争取年底前上线运行。

推出金融保险计划，降低职业风险。2018年，杭州市商务局牵头，联合浙江省人民银行、浙江省太平洋保险、浙江省工商银行等金融、保险机构，量身定做推出以杭州市依法注册经营的企业为投保人，保险对象不仅是家政企业、家政服务员、同时还为家政服务对象提供保费最优惠、保险类别最全的保险综合保障计划，在有效保障家政服务人员权益前提下还切实减轻了企业负担。

今后，我们将更好地做好家政市场的规范管理工作，市商务局除做好行业培育工作外，还将继续开展家政企业诚信经营系列评选、培训、活动；免费开展月嫂、育婴员技能培训竞赛；深入开展行业调查摸底工作，尤其是重点企业排摸。我局将继续引导、发挥行业协会在诚信经营、职业技能培训、认级评星、示范评优等各项工作中自律职能，提高家政队伍整体素质和专业技能；目前除杭州市协会外，已有西湖区、余杭区、富阳区、桐庐县等设立了行业协会，接下来我们会指导其它地区设立行业分会，发挥行业组织的桥梁作用，促进家政服务行业的规范化、职业化、优质化。

市人力资源和社会保障局、杭州市职业技能培训指导中心等政府机构，在国家宏观政策逐步取消“技能人员职业资格”鉴定大背景下，加大开设健康养老、母婴服务等家政服务人员各项工种的专项能力培训、鉴定力度，规范从业服务资格标准。“就创新政27条”同时明确，加强定点培训机构管理，健全完善定点培训机构准入、监管、考核、退出机制。目前，承担政府补贴培训任务的定点培训机构全部通过招投标形式确定，并通过第三方监管来加大监管力度，且每年进行考核评估，根据年度考核情况，进行退出、整改等分类处理。

再次感谢您对家政市场规范管理的深度思考与科学建议。我们将积极地将您的建议与行业政策相融合，推动杭州家政服务行业向信用、规范、健康方向有序发展，更好服务于百姓生活所需。

联系人：杭州市商务局商贸发展处　朱琳

联系电话、传真：85257755

杭州市商务局

2019年7月18日