共青团、青联、体育：

市政协十一届三次会议上提出的《促进志愿服务制度化 助力杭州国际化发展》（第36号）收悉。经研究，现将办理意见答复如下：

近年来，市志愿者工作指导中心充分发挥志愿服务三级领导体系作用，搭建完善了以志工委为核心，以市志愿者协会、西子志愿服务发展中心、青年公益社会组织服务中心、青荷公益基金会为运转平台，以志愿汇为信息化保障手段的“1+4+1”工作格局，全市初步构建了高度社会化、开放包容的志愿服务生态体系。同时，通过G20杭州峰会、第14届FINA世游赛（25米）等大型赛会以及常态化志愿服务活动的打磨，杭州志愿服务队伍不断壮大、机制日益健全、文化更加繁荣，为全市重点工作、重大活动和社会治理贡献了独特的力量。下步将重点推进以下工作：

1、进一步推动志愿服务制度化、规范化。2004年，《杭州市志愿服务条例》正式颁布实施；2010年，杭州市委、市政府出台《关于进一步改进和完善我市志愿服务工作的实施意见》；同年，市委市政府出台《关于深入推进我市社区志愿服务工作的若干意见》；2014年，市文明委出台《关于推进杭州市志愿服务制度化的实施意见》；2016年，通过地方标准的形式发布实施了国内首部《大型赛会志愿服务岗位规范》，2017年作为省级地方标准正式立项，通过法规制度的建立健全，杭州不断加强志愿者注册管理、教育培训、志愿服务记录等制度化建设。当前，全国和省级《志愿服务条例》已经颁布实施，针对国家和省条例对志愿服务管理体制作出的部分调整，团市委将继续进行专题调研，征求上级团委和兄弟单位的意见建议，并推动市级条例加快修订进程，并在市文明办、团市委、市民政局等原成员单位基础上，根据工作需要进一步扩充志工委成员单位，争取实现杭州志愿服务工作在新的管理体制下的平稳健康发展。

2、进一步推进志愿服务进校园、下基层。今年已经启动实施杭州市万名青年志愿服务基层社会治理三年行动计划。三年计划以解决基层实际难题为导向，推动力量和资源向基层倾斜，在街道社区一线做活动、做项目、做研究，提供“精准服务”和“专业服务”，为基层社会治理助力赋能。一是畅通高校大学生志愿者服务基层的有效渠道。目前在全市13个区、县（市）筛选确定了15个校地合作服务基层社会治理试点街道，每个试点基层结对1—2个以社工、心理、外语等专业为主的高校团支部，常态化合作开展扶弱帮困、文化繁荣、文明培育、便民利民、低碳环保、平安综治等方面的服务。二是积极培育推介青年公益项目服务基层。今年将择优筛选20个青年社会组织服务项目，作为青荷公益基金重点扶持项目，并同步加强对项目的广泛宣传，帮助其增强对各类扶持资金的吸附能力。以此为基础，将通过三年时间逐步实现青年志愿者及青年志愿服务项目在全市街道社区的有效覆盖。三是联合教育厅宣教处推动志愿课程进校园。将志愿服务纳入高校始业教育、选修课、学业积分及学生评奖评优，提高青年志愿者获得感。与省委党校、市委党校合作探索将志愿服务课程纳入党校干部培训课程体系。同时，通过高校志愿者骨干培训班、青志成长接力计划、公益人才培养计划等多种途径，轮训百名优秀志愿者，推动骨干力量实现质量和数量双提升。

3、进一步推动志愿服务做文化、强激励。在政策支持方面，团市委联合7个部委办局出台了《杭州市青年守信联合激励措施的实施意见》，建德市还作为浙江试点县级市，出台了《建德市优秀志愿者守信联合激励实施细则》，成为全国首个出台实施细则的县级市，丰富了志愿者激励举措。在杭州积分入学和积分落户政策中，志愿服务都分别占有比例权重，为志愿者及其子女入学、落户拓宽了途径。在回馈途径方面，今年，下城区新华路试点打造全民志愿智慧伙伴街，吸引了宝岛眼镜、羊绒世家、九州大药房、永琪美容美发等50余家商户加盟伙伴街。志愿者可在“志愿汇”的“兑福利”版块，用志愿服务时数兑换“益币”，享受伙伴商户提供的店铺折扣优惠，以及花艺培训、眼镜清洗等志愿服务项目，实现了爱心“双向循环”，让社区居民及志愿者共同受益。同时，通过“志愿汇”与市场资源的接洽，志愿者可享受免费的保险，并将志愿服务时数作为权益兑换的凭据，营造了“青年有信用、信用有价值”的浓厚社会氛围。在选树典型方面，市志工委每两年推荐认定志愿服务先进集体和个人，市文明办每年开展最美杭州人、道德模范（平民英雄）、美德少年（阳光少年）等活动，并将志愿服务经历作为评选加分项。在中宣部、中央文明办连续4年开展的全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动中，杭州市共获得2个最美志愿者、5个最佳志愿服务组织、1个最佳志愿服务项目、3个最美志愿服务社区奖项。

感谢您对杭州志愿服务工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：杭州市志愿者工作指导中心 余晓婷

电话：87034595             传真：87030636

共青团杭州市委

2019年5月21日