关于市政协十一届三次会议第123号提案的答复

施剑飞委员：

您在市政协十一届三次会议上提出的《保障支持老年人文化生活媒体栏目的建议》（编号123）已收悉，感谢您对杭州文化广播电视事业的关注与支持，在整理市文化广电旅游局会办意见的基础上，现将我集团的办理意见答复如下：

一、近年来集团所做的有关工作

近年来，我集团以广播、电视、新媒体等多种传播媒介为载体，关注老年人精神文化生活需求，为老年朋友量身定制了专属的广播电台、广播电视品牌栏目、大型活动和新媒体平台。

1.打造特色老年广播，做好为老服务文章。集团所属杭州人民广播电台中波954老朋友广播是浙江省内唯一一家专业服务老年朋友的广播电台，获得过“全国敬老文明号”荣誉称号。中波954电台自2015年改版以来，以“健康乐享年轻态，精彩相伴老朋友”为宗旨，紧紧围绕老龄工作总体目标，构建老年精神文化家园。在新闻报道上，早晚两档新闻节目《杭广早新闻》《今日听天下》，面向老年朋友宣传报道时政要闻；新闻专题节目《大事件》聚焦老年朋友最关注的身边事。2018年电台策划推出“潮涌钱塘，改革开放看杭州”、《杭州老龄事业40年》《回首40年•真的不一样》《杭州老人的智慧生活》、敬老爱老助老“最美”系列展播等专题报道，全方位展示40年来老龄工作的成绩，在全社会营造了良好的敬老爱老氛围。在公益宣传上，2018年制作“最美”系列宣传片9条，播出112次；在春节、重阳等中国传统佳节，以及父亲节、母亲节等节日期间制作播出公益宣传片，在微信公众号上推出自制微视频《网络伪科学不可盲信》，提醒广大老年朋友警惕养生谣言，使公益宣传更有针对性。在节目内容形式上，持续18年为老年朋友量身定制《金秋岁月》节目，新设《长者开讲》《最美长者》等板块，邀请健康长者、活跃长者和智慧长者分享经历，一经推出广受老年听众喜爱；持续多年推出老年热线谈话节目《家里家外》，2018年推出话题200多个，接听来电近百个；打造杭城广播唯一的戏曲节目《戏坛金三角》，全年每天一小时不间断播出，成为老年戏迷赏戏、互动的平台；《董明阅读时间》《大事件》《阿通伯话杭州》等节目以播讲为主，为老年听众保留一方静静倾听的空间。在新媒体宣传上，中波954先后上线了官方网站、微博、微信公众号等新媒体平台，并通过线上线下互动的方式，引导老年朋友学习使用智能终端设备。据赛立信广播收听率显示，使用手机收听中波954的听众在逐年递增，中波954移动智能终端的平均收听率和市场占有率均明显优于居家收听终端。电台的微信公众号“中华越剧戏迷联盟”被越剧专业人士和近15万粉丝誉为“中华越剧第一号”。

2.打造精品老年栏目，展示老年生活风采。集团所属杭州电视台生活频道的金秋工作室，专门从事老年电视节目的制作和播出。《金秋》栏目已开办18年，已成为杭城老年观众心中一档颇具份量的品牌节目。栏目秉持为老年人服务的理念，运用电视视频展示老年朋友丰富饱满的人生故事和多姿多彩的老年生活。2018年，《金秋》全年播出52期，围绕“美丽杭州、幸福养老”的报道主线，以杭州老人的活动报道为主，结合国内外的敬老尊老新闻，向全社会传播敬老文明之风。《金秋》栏目进社区活动深受老年朋友喜爱，连续多年举办关爱失智症老人的进社区活动《我的父亲母亲》。每年新春佳节，《金秋》栏目还联合市老龄事业发展基金会，举办新春文艺慰问演出，老年朋友当仁不让地成为晚会的主角，展示老年人的生活风采。

3.落实主体管理责任，严把广告播出内容。我集团严格依照《广告法》以及《药品广告审查办法》《药品广告审查发布标准》《保健食品广告审查暂行规定》等行业法律法规，对老年朋友比较关注的药品、保健食品广告进行严格审查。集团建立了广告承接登记、业务员初审、审查员复审、营销部主任终审的三级审查制度和档案管理制度，各频道、频率均设有专人负责广告审查，层层把关。集团所属各媒体在接受药品、保健品广告时要求客户必须提供相关职能部门批准的《药品广告审查表》《保健食品广告审查表》等广告审查批文，对手续不齐全、不符合国家相关规定的坚决不予播出。为禁止医疗养生类节目中变相发布药品、保健品广告，集团相关管理部门还对医疗养生类栏目实行备案播出制，要求单条药品、保健品广告播出时长不得超过一分钟。根据浙江省广告监测咨询中心发布的数据，我集团所属媒体2018年发布的医疗和保健品广告违法数量为零，在黄金时段的医疗、药品、保健品、医疗器械广告数量降幅较大，广告质量大幅提高，一些频道甚至已完全取消了此类广告。截止今年2月份，在浙江省广告监测中心发布的广告监测报告中，我集团广告信用指数满分，在全省省市级媒体中排名第一。

二、下一步的工作打算

集团将进一步强化责任意识，坚持舆论导向第一、社会效益为重的指导思想，自觉落实主体管理责任，完善相关管理制度，加强行业自律，积极投身老年精神文化建设工作，为老年朋友提供高品质内容、细致化服务，帮助他们打造“老有所学、老有所依、老有所为、老有所乐”的晚年生活。

1.进一步打造老年电台。借力中波954老朋友广播和调频89杭州之声的融合发展规划，根据老年广播定位，以打造老年群体专属电台、成为始终伴随的老朋友广播为核心，坚持正确舆论导向，做好老龄化国情宣传，紧紧围绕中心、服务大局，提升中波954老朋友广播的公信力和影响力，全方位宣传杭州老龄工作成绩，营造敬老爱老氛围，增强老年朋友的获得感和幸福感。

2.进一步优化主题活动。为老年群体量身定制优质内容，以“新闻立台、评论强台”为核心，切实转变新闻报道的角度和节目内容的风格，在节目制作的质量、内容、形式、特色上下功夫，继续制作播出适合老年群体收视收听习惯的新闻、文艺、文化、民生、服务等各类节目，加大老年节目播出比重，开展丰富多彩的线上线下活动，树立新时代敬老爱老的先进典型，展现新时代老年朋友的精神风貌，在全社会营造尊老敬老的舆论氛围。

3.进一步提升为老服务。加强与政府相关职能部门、医院、养老机构、公益组织等机构的合作，为老年朋友提供一站式生活服务。如在节目中手把手教老人学会用微信、学会下载使用APP收听节目，通过支付宝完成购物、生活缴费等，帮助老年朋友融入新时代的生活。强化媒体服务功能，以服务为核心延伸产业链条，为老年群体提供健康、旅游和消费等相关产业的服务项目。

4.进一步加强广告监管。集团将持续加强对药品、医疗器械、保健食品、化妆品、投资理财等关系到人民群众生命健康和财产安全的民生领域广告的审查把关，切实承担起审查监管责任。

再次感谢您对杭州广播电视文化事业的大力支持!

                                   杭州文化广播电视集团

                                   2019年5月7日