尊敬的沈伟娣代表：

您在市人大十三届四次会议上提出的“关于废旧机动车、共享单车和电瓶车违章占道问题的建议”收悉。现将我局办理情况回复如下：

一、前期所做的主要工作

1.废旧车辆处置问题。废旧车辆俗称“僵尸车”，一直以来属老大难问题，我局与交警等部门就处置方式多次进行研究，重点围绕车辆产权、车辆报废、停放泊位合法性问题、后续处置和车辆作为无主认定等问题进行讨论，基于现有法律法规，拟定了《杭州市“僵尸车”治理的实施意见》，该《意见》重点需要形成的意见是：一是明确定义。对俗称“僵尸车”有一个相符合条件的直观定义。二是快速联动。各城区和部门要全面履行相关职责，落实首问责任制，建立健全联动机制和快速反应机制。三是落实属地。《意见》明确“僵尸车”整治以属地为主，各部门依据法定职责，各尽其责。四是规范流程。《意见》对车辆产权、车辆报废、停放泊位合法性问题、后续处置和车辆作为无主认定等可操作性的规范。五是落实责任。不定期开展联合督查，对治理不到位的部门和单位，下发整改通知单。

2.共享单车、电瓶车占道问题。一是市区两级城管部门与在杭运营的单车平台、媒体、志愿者等建立253人的工作联系微信群，加强调度指挥，实时下达指令，共同应对面上问题。三是制定执法规范。先后制定出台《关于加强非机动车违法停放执法管理的通知》、《关于规范应急搬离保管租赁自行车处理的通知》、《暂扣保管租赁自行车后续规范处置办法》等文件。四是牵头编制《杭州市人行道非机动车泊位施划导则（试行）》。积极推进泊位施划工作。五是扩大社会宣传。联合市文明办、杭州日报开展“文明停放 从我做起”系列宣传活动，倡导广大市民文明骑行、规范停放。六是积极推广江干区试行“减量分包”管理模式，通过让“共享单车”企业对地铁站实施承包管理，达到倒逼企业落实管理，主动减量的效果。七是紧紧围绕《进一步加强地铁站口、客运中心、火车站等重点区域综合秩序长效管理实施意见（试行）》扎实开展工作，有序推进。

二、下步工作打算

1.“僵尸车”管理政策性强，涉及部门多，需要部门的协作和联动，建议市政府专题协调后印发《意见》，压实责任，有效解决这一老大难的问题。就本《意见》实施需要协调的几个关键问题，一是落实停放场地问题，建议市财政出资，在城市周边地区规划建设或利用闲置土地设立2-3处大型临时停车场，安置停放、拖移、查扣、待确认的“僵尸车”，做到统一停放、统一管理，规范流程，有序处置。二是待该《意见》市政府印发后，建议市政府召开“僵尸车”整治专题会议，按照此《意见》全力推进，我局会根据市领导要求做好牵头组织工作，确保“僵尸车”问题得到有效解决。

2. 持续抓好共享单车管理。进一步对单车乱停放开展“三弯腰帮扶”文明传递行动，希望动员广大市民参与帮扶活动，让单车“归位、摆齐、同向”，展示城市整洁有序的市容秩序。

3. 加强地铁站口非机动车管理。针对已建成投入使用的地铁站口非机动停车位规划、建设设施严重滞后的问题，建议按照交通部门编制的《轨道站点配套交通接驳设施一览表》方案，由交通部门牵头，联合属地、地铁集团等部门，逐个现场踏勘，对照接驳设施，抓紧落地，抓紧建设，力争早日投入使用。强化管理的同时，结合周边实际，全力发动周边产权单位，充分利用绿地、代征土地，进行功能调整，深入挖掘用于非机动车停放的场地，能建尽建。

联系人：秦华           电话：85102029

                                                                                                                                                                      杭州市城市管理局

                                                                                                                                                                             2019年5月7日