杭政办发〔2000〕189号

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市林业水利局、财政局拟订的《杭州市区河道清淤以奖代拨的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

杭州市人民政府办公厅　　　　

二〇〇〇年十月十六日　　

杭州市区河道清淤以奖代拨的实施意见

市林业水利局 市财政局

（二〇〇〇年十月八日）

根据《杭州市河道管理条例》的规定和市政府《关于大力开展市区河道清淤工作的通知》（杭政发〔2000〕184号）的要求，到2000年年底，完成市区河道清淤458万立方米；到2001年年底，基本完成市区河道的清淤任务；到2002年年底，全部完成市区河道清淤任务，达到“河深、流畅、水清、岸绿”的治理目标。为鼓励先进，激发各区的主动性和积极性，推动市区河道清淤工作，形成比、学、赶、超的竞赛氛围，多、快、省、好地完成清淤任务，达到改善杭州市区水环境、实现创建国家环境保护模范城市的目标，特制定市区河道清淤以奖代拨的实施意见。

一、考核奖励的对象

西湖区、拱墅区、江干区、下城区、滨江区政府以及杭州经济技术开发区管委会和市直有关单位。

二、考核奖励的原则

任务包干、分级负责、合格有奖、优质多奖。

三、考核奖励的条件

河道清淤工程量完成市下达年度计划80％以上的可参加评奖，低于79％的不得参加评奖。

四、考核奖励的要求和程序

（一）建设单位要对清淤河道的原始断面进行测量，形成原始断面图；清淤工程完工，要有竣工断面图，并如实填写工程量计算表等原始资料，作为考核奖励的依据。

（二）清淤工程完工以后，按照《杭州市区河道清淤工程验收办法》进行验收，由施工单位初验；区级及区以下河道由建设单位组织复验，区水行政主管部门组织终验；市级河道由建设单位组织复验，市水行政主管部门组织终验。

（三）清淤后的河道必须断面达标，水流通畅，无违章建筑，无杂草，无漂浮物，水环境明显改善，并落实长效管理措施。

（四）河道清淤后两岸必须进行生态驳坎和植树绿化。

（五）申报奖励的程序：由区政府和市有关单位向市区河道清淤工作领导小组提出申请，市区河道清淤工作领导小组根据申请组织检查考核，综合评分，并根据得分高低提出初评建议，报市政府审定后进行表彰。

五、考核奖励的时间

河道清淤的时间为：2000年9月1日至2002年12月31日。

自检自评时间为：完成清淤任务的次年1月15日前。

检查、考核、评比时间为：完成清淤任务的次年1月16日至30日。

表彰奖励时间为：完成清淤任务的次年2月。

六、考核奖励的内容

（一）完成河道清淤计划条数和工程量的，计60分，未完成任务每欠疏1％计划工程量的，扣1分。

（二）河道清淤工作领导、工作机构建立、健全，组织有力，指挥协调得当，工作成绩明显，计3分。

（三）资料收集齐全，文字、照片、声像档案齐备，信息反馈及时，按规定上报资料，且宣传工作有声有色，计3分。

（四）河道内垃圾漂浮物（不包括自然生长的水草）控制在每200平方米1处以内，计10分，每增加1处扣1分。

（五）河道两岸垃圾控制在每200米1处以内，计10分，每增加1处扣0.5分。

（六）河道完成生态驳坎和绿化，计5分；反之，未完成河道每条扣0.5分。

（七）河水流畅，无黑臭现象，水质达Ⅴ类以上，计5分；反之，每发现1条，扣0.5分。

（八）落实河管经费，建立管理队伍，管理职责明确，并进行定期考核，有记录可查的，计4分；反之，未落实1条，扣0.5分。

七、考核奖励的标准

（一）对各区的考核奖励：按得分高低排名，评一等奖1名，奖励220万元；评二等奖2名，各奖励180万元；评三等奖3名，各奖励150万元。

（二）对市直单位负责清淤的河道，完成计划任务，验收合格的单位奖励10万元，验收评定为优良的单位，奖励15万元。

（三）对市直单位的奖金，10％作为市政府奖励市直单位领导班子的专项资金，70％用于奖励在河道清淤工作中作出成绩的个人，20％用于活动经费等项开支。各区河道的奖励资金，90％用于补贴各区的河道清淤工程支出，10％用于奖励个人。用于奖励个人的资金，10％作为市政府奖励区领导班子的专项资金，70％用于奖励在河道清淤工作中作出成绩的个人，20％用于在河道清淤工作中的活动经费等项开支。具体由各区政府自行研究提出意见。各区领导班子的奖励方案须报市政府领导审批，奖励方案应体现贡献大小，不得平均分配。

八、本实施意见由市区河道清淤工作领导小组办公室负责解释