杭政办发〔2000〕215号
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市房管局拟定的《关于杭州市区“最佳住宅小区”和“最差住宅小区”评选实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市人民政府办公厅
二〇〇〇年十一月十四日
杭州市区“最佳住宅小区”和“最差住宅小区”评选实施意见
（市房管局 二〇〇〇年九月二十八日）
为增强广大市民对小区建设和管理的参与意识，进一步完善住宅小区的配套设施，推动住宅小区管理综合服务水平的提高，优化居民居住环境，特制定如下实施意见。
一、指导思想
以人民群众满意为宗旨，以创建一流文明城市为动力，以美化家园、优化环境为目标，通过发动全社会参与评选活动，增强居民群众“共建美好家园”的参与意识，推动我市住宅小区物业管理工作上水平、上档次，把住宅小区建设成为杭州有特色的新景观。
二、评选范围
市区所有1985年以后建成的、2万平方米以上的住宅小区（组团）。
三、评选组织机构
由市房管局牵头实施全市“最佳住宅小区”和“最差住宅小区”评选的组织、协调和终评工作。各区政府负责辖区内“最佳住宅小区”和“最差住宅小区”评选的组织、协调和初评工作。
四、评选标准
1、小区建设符合城市规划要求，经城建部门验收合格，建筑富有特色，建筑与周围环境相协调（10分）。
2、成立业主委员会，实行专业化的物业管理（5分）。
3、房屋（15分）：
（1）外观完好、整洁；
（2）小区内组团及栋号有明显标志及引路方向平面图，且编号有序、标牌规范；
（3）房屋完好率达98％以上；
（4）阳台封闭统一有序，各类防盗窗的安装不超出外墙立面。阳台（包括平台和外廊）的使用无碍观瞻。房屋装饰不危及房屋结构与他人安全。
4、公用设施设备（15分）
（1）设备保养良好，运行正常，无事故隐患；
（2）高压水泵、水池、水箱有严密的管理措施，居民生活用水清洁卫生；
（3）消防系统设备完好无损，可随时启用；路面平坦，道路畅通；
（4）公共配套服务设施完好；
（5）供水、供电、通讯、照明（含楼道照明）设备齐全，工作正常；
（6）污水排放设施畅通；
（7）车辆停放有序，无乱停乱放机动车、非机动车及机动车乱鸣号现象。
5、无违法（章）建筑（10分）。
6、绿化（15分）：
（1）公共绿地、庭院绿地和道路两侧绿地分布合理，花坛、树木、建筑小品配置得当；
（2）新建小区绿地率达到30％以上，旧区改造绿地率达到25％以上；
（3）绿地管理及养护措施落实，无破坏、践踏及违章占有现象。
7、市容环境卫生（15分）：
（1）环卫设施完备，设有垃圾箱（房）、果皮箱等保洁设施；
（2）实行标准化清扫，垃圾日产日清；
（3）无违反规定饲养家禽、家畜及宠物；
（4）房屋的公共楼梯、扶拦、走道、地下室等公用部位保持清洁，无堆放杂物和占用现象；
（5）居民日常生活所需商业网点管理有序，无乱设摊点、广告牌及乱贴、乱画现象。
8、社区文化（15分）：
（1）有社区精神文明建设公约，居民能自觉遵守住宅小区的各项管理规定；
（2）邻里团结互助，文明居住，关心老人、残疾人；
（3）有娱乐场所和设施，管理单位定期组织开展健康有益的社区文体活动。
9、1994年以前建成的住宅小区可加10分。
10、具体评审细则由市房管局负责制订。
五、评选时间和程序
评选活动从每年第四季度开始，到年底完成。
评选活动采取打分制，实行自查自报与群众推荐相结合，市民参与与专家评议相结合，管理部门考评与政府审核相结合的方法。具体分三个阶段实施：
第一阶段：自查申报和群众推荐阶段
1、自查申报：（1）由小区管理单位根据评选的具体标准自查自报，各街道办事处进行初审；（2）各街道办事处将初审名单报区房管局，由区房管局对应参与评选的小区进行汇总；（3）由各区政府组织有关部门进行综合评议，拟定推荐名单报市房管局（各个区每年度最佳住宅小区、最差住宅小区的推荐总数，由市房管局会同各区政府确定）。
2、群众推荐：市房管局将评选的具体标准以及推荐办法在新闻媒体上公布；广大市民根据评选标准和推荐办法向市房管局推荐“最佳”、“最差”小区。
第二阶段：评议阶段
由市房管局牵头，组织有关部门和专家组成评选委员会，对各区和群众推荐的最佳、最差住宅小区进行评审，拟定候选名单，并在新闻媒体上公布，由市民参与评选。
第三阶段：审批阶段
市房管局在市民参与投票与评选委员会评议的基础上进行审核，确定年度最佳住宅小区和最差住宅小区名单，报市政府批准，并向社会公布。原则上每年评选不超过10个最佳住宅小区和不少于5个最差住宅小区。
六、奖惩办法
1、对评出的最佳住宅小区，请市政府统一进行表彰，授予“杭州市××年度最佳住宅小区”奖牌，并按“以奖代拨”的办法（由市房管局会同市财政局制订）给予一定物质奖励。最佳住宅小区的荣誉称号只在当年有效，期满后统一由市房管局收回所授奖牌。
2、对评出的最差住宅小区，请市政府通报批评，通过新闻媒体予以曝光，并责令限期整治。整治后有明显改善的予以“摘帽”并通报表彰；连续两年以上被评为最差住宅小区的，请市政府追究管理单位领导的责任。
3、最佳住宅小区、最差住宅小区的评选费用和奖励费用由市财政核拨。
