一、上半年经济运行基本情况

上半年，在一系列宏观政策的持续作用下，我市经济运行态势良好，固定资产投资、外贸出口继续保持较高增长，消费市场稳中有升，在此带动下工业生产实现较快增长，经济效益明显提高，总体经济表现出一定程度的回升。初步测算，全市实现国内生产总值628.5亿元，按可比价计算，比上年同期增长11.2％。其中第三产业完成增加值241亿元，增长9.3％。

1、根食减产，经济作物增长，种植结构调整成效显著

在粮食种植政策和购销政策调整下，今年春粮种植面积调减较大，全市春粮种植面积57.58千公顷，较上年下降28.9％，虽然春粮单产有所提高，但总产量为19.24万吨，仍较上年下降22.4％。今年早稻播种面积为26.77千公顷，比上年减少47.3％。在粮食种植面积下调的同时，经济作物的种植面积有较大的扩大，产量也有较大的增长。初步测算，上半年实现农业总产值65亿元，比上年同期增长5％。

2、工业生产较快增长，经济效益明显回升

全市完成工业销售产值1086.42亿元，按可比口径计算比上年同期增长21.5％，全市完成工业总产值1125.86亿元，按可比口径计算，比上年同期增长23.7％。全部工业产销率为96.5％。

经济效益总体水平持续提高。经济效益指标综合得分168.5分，比上年同期提高12.81分。企业实现利润保持较快增长。全部国有工业和年销售收入500万元以上工业企业实现利税67.04亿元，增长26.5％，其中利润30.15亿元，增长50.7％。表现出利润增幅高于利税增幅，利税增幅高于销售收入增幅的良好态势。

3、固定资产投资增势强劲

全社会固定资产投资完成147.12亿元，比上年同期增长39.9％。城镇以上单位完成115.52亿元，增长45.5％，其中基本建设投资完成56.14亿元，增长52.3％；更新改造投资完成20.08亿元，增长49.4％；房地产投资完成30.54亿元，增长32.9％。农村集体和私人投资完成31.61亿元，增长22.6％。

4、消费品市场稳中有旺

全市实现社会消费品零售总额195.7亿元，比上年同期增长10.9％，其中市区增长11.7％，县（市）城关镇增长10.4％，县以下农村增长9.2％。重点百货商店销售大幅增长。上半年11家重点百货商店实现消费品零售18.88亿元，同比增长24.3％。市属商贸企业经济效益回升。1-5月市属105家限额以上批发零售贸易企业实现利润1.29亿元，同比增长48.3％。

5、外贸出口持续高增长

上半年，我市外贸出口继续保持去年以来较快的增长势头，实现出口32亿美元，同比增长47.9％。不包括省级外贸公司为13.47亿美元，增长63.1％。

上半年新批利用外资项目143个，同比增长43％；协议利用外资2.76亿美元，增长10.6％；但外资到位率不高，实际利用外资1.92亿美元，增长2％。

6、旅游市场形势良好

在假日旅游的带动下，上半年全市接待海外游客33.25万人次，比上年同期增长10.8％，实现旅游外汇收入1.35亿美元，增长17.3％；全市公园景点接待游客1561万人次，同比增长10.2％，公园门票收入2.65亿元，增长32.5％。

7、财政收入保持较高增长，金融形势稳定

上半年全市完成财政总收入72.67亿元，比上年同期增长27.8％。地方财政收入完成37.15亿元，增长34.2％，增幅比上年同期提高4.6个百分点。其中市区完成25.43亿元，增长31.5％；市本级完成16.29亿元，增长29.2％。全市财政支出30.72亿元，增长38.7％。

6月末全部金融机构存款余额1972.19亿元，比年初增加187.96亿元，同比多增5亿元；贷款余额1542.24亿元，比年初增加186.09亿元，同比多增75.04亿元。上半年金融机构现金收支相抵净回笼100.89亿元，比上年同期下降3.9％。

8、物价水平有所回升，居民收入继续增长

上半年，市区居民消费价格总水平比上年同期上涨1.7％。据抽样调查，上半年市区居民人均月可支配收入为843.93元，比上年同期增长7.2％；农村居民现金纯收入1767元，增长6.5％。

二、上半年经济运行中出现的积极变化

上半年经济增长速度加快，增长质量改善，许多方面表现出积极的变化，尽管经济运行中存在一些不足，但总体经济运行态势良好，回升是主旋律。

1、宏观调控对经济增长的综合作用明显

积极贯彻国家宏观调控政策，扩大投资、启动消费取得明显成效。上半年全社会固定资产投资增长达39.9％，为近几年来最高水平，增幅比上年同期提高21.8个百分点。扩大投资由原来更多依靠政府主导型的基础设施投资增长，向调动社会各方力量，共同推动投资增长转变。上半年民间投资有所启动，在政府投资持续高增长的示范和引导下，各方对宏观经济景气向好、经济回升作出积极的认同和回应，一季度农村投资增长10.3％，上半年进一步提高到22.6％，而上年同期是下降7.4％；上半年城镇集体以上单位投资中非国有单位投资完成41.17亿元，同比增长83.3％，而上年同期只增长17.2％。上半年基本建设和更新改造投资中用于基础设施投资43.49亿元，增长44.2％；用于制造业投资12.43亿元，增长56.4％。消费品市场回升。上半年社会消费品零售总额同比增长10.9％，增幅比上年同期提高4.4个百分点，节日市场销售见旺。上半年国内需求对经济增长的拉动作用有所增强。

2、外贸出口的持续较高增长，是带动上半年经济回升的又一方面

今年以来，国际经济环境继续好转，亚洲经济的回升好于预期，在扩大企业自营出口、提高和加快出口产品退税等鼓励出口政策的作用下，外贸出口形势良好。上半年出口同比增长63.1％（不含省公司），增幅在上年同期增长25％的基础上进一步大幅提高，有别于全国在上年同期负增长基础上的增长。今年出口对经济增长的拉动较上年更为突出。1-5月我市对前三大贸易国家和地区美国、欧盟、日本的出口额分别增长49.6％、55％和50.2％。出口产品中机电产品增长63.4％。出口额居前五位的服装及衣着附件、纺织纺纱织物及制品、家具、手持和车载无线电话机、羽毛羽绒，分别增长46.2％、66.1％、64.5％、856.1％、57.4％。从工业生产环节看，上半年规模以上企业实现出口交货值125.93亿元，同比增长37.8％；出口交货值占销售产值比重18.7％，比上年同期提高2.2个百分点。

3、经济结构调整出现积极变化，工业生产持续较快地增长

在投资、消费、出口较强拉动的同时，上半年经济回升还得益于工业经济内部增长格局出现的积极变化。上半年按可比口径计算，医药制造业同比增长26.1％，电子及通讯设备制造业增长63.6％，仪器仪表及文化办公用机械制造业增长56.4％，均高于全市平均增长水平。初步测算（OECD法），规模以上工业中高新技术产业产值比上年同期增长39.9％。在多种因素的作用下，上半年工业经济表现为持续较快地增长。规模以上企业销售产值增幅同比提高11.7个百分点，分阶段看，1-2月增幅为17.6％，1-3月为18.2％，1-4月为16.7％，1-5月为18.5％，1-6月为21.6％。企业经济效益总体水平也表现为持续稳定回升，经济效益综合考评得分1-2月为150.14分，1-3月为155.49分，1-4月为159.73分，1-5月为163.06分，1-6月为168.5分。

4、经济运行相关方面出现积极变化

（1）物价水平有一定程度的回升。上半年居民消费价格指数为101.7，同比提高1个百分点；先行指标工业品出厂价格指数为99.1，较上年同期回升3.1个百分点，其中5、6月份在工业品出厂价格指数连续29个月下降后出现上涨；原材料购进价格指数为106.6，较上年同期回升13.3个百分点。从物价指数走势看，居民消费价格指数一季度达到102.3，但随后在二季度有所走低，表明一季度回升中政策性、季节性、国际性因素影响较大。

（2）储蓄分流，贷款增加。在住房制度改革、股市活跃、消费回升等影响下，居民储蓄出现有效分流。上半年居民新增储蓄存款26.79亿元，同比少增54.87亿元，下降67.2％。在经济效益好转情况下，企业新增存款119.27亿元，同比多增57.04亿元，增长91.7％。全部金融机构新增存款比上年同期增长2.7％。上半年全部金融机构新增贷款比上年同期增长67.6％，其中短期新增贷款增长81.7％，中长期新增贷款增长75.5％，经济运行中资金供应较上年有明显的改善。6月末全部金融机构存贷比达到78.2％，在存款增长放慢的情况下，贷款力度进一步加大可能会受到一定的影响。

（3）与经济增长相适应，全社会用电量维持在一个较高的水平。上半年全社会用电量68.71亿千瓦时，同比增长19.2％，其中工业用电49.22亿千瓦时，生活用电8.63亿千瓦时，分别增长19.9％和17.1％。

5、假日经济火爆

上半年经济运行中一个突出的亮点是“五一”期间以旅游业为龙头，带动交通、旅店、餐饮、商业零售等方面的全面繁荣。从我局对“五一”长假的统计监测情况看，接待游客创纪录。“五一”期间全市各景点共接待游客294万人次，旅游门票收入6656万元，创历史新高。交通客运空前繁忙。七天中由各交通口岸抵杭游客达到84万多人，相当于平时的几倍，超过了春运客流量。旅馆、餐饮火爆。据对市区38家不同规模旅馆经营状况监测，接待国内旅客同比增长50.6％，接待海外游客增长18.3％，总客房利用率83.7％，同比上升12个百分点。据对市区13家主要餐馆统计，5月1日至6日实现营业收入同比增长78.4％。商店销售兴旺。据对市区17家商店、超市统计，5月1日至6日实现消费品零售总额比上年同期增长58.6％，比上年国庆期间增长14％。

三、上半年经济运行中需引起重视的一些问题

上半年经济运行中体现出许多积极变化，但是，当前经济增长更多地是依附于宏观环境的向好，而体现地区优势、区域经济活力、结构调整基础上的增长仍显不足；企业改制转机优势有待焕发；工业生产的增幅不及全省平均水平，工业企业经济效益在总体回升的情况下，亏损企业亏损额仍有较大的增加；消费市场的活跃主要是节假日情结，居民消费信心的恢复需要一个过程；各地经济发展差异较大。

工业经济地区发展不平衡。上半年，七县（市）完成全部工业销售产值（不包括在县境内的中央省属工业），萧山、桐庐继续保持上年同期较高的增长幅度，按可比口径计算分别达到30.2％和27.2％；余杭回升力度较大，按可比口径计算增长27.8％，比上年同期提高12.2个百分点；富阳、临安、建德按可比口径计算比上年同期分别增长24.7％、17.2％和19％，增幅同比提高7.1、6和5.5个百分点；淳安按可比口径计算同比增长17.2％，增幅回落14.8个百分点。七县（市）增幅最高与最低差距13个百分点。六城区中，江干、西湖、滨江区完成销售产值按可比口径计算分别增长14％、9.9％、和27.6％，增幅同比提高8.9、5.8和12.7个百分点，上城、下城、拱墅按可比口径计算增长14％、11.2％和6.1％，增幅同比下降21.5、8.1和2.1个百分点。增幅最高与最低的差距21.5个百分点。

企业亏损状况有所加重。今年以来，我市盈利企业盈利水平不断提高，全市总体经济效益持续改善，但是，亏损企业亏损状况却有所加大。上半年规模以上企业亏损面27.2％，比上年同期扩大1个百分点；企业亏损额为7.12亿元，同比增长28.9％，而同期全省亏损额比上年同期下降4.5％。其中市直属企业亏损4.62亿元，增长46.8％，占全市亏损额的64.9％；亏损面43.7％，扩大4.1个百分点。当前利润的较高增长是在上年同期较低基础上实现的（上年同期利润增幅为6.9％），也有金融机构贷款利率下降的转移因素。6月末企业贷款同比增长15.9％，而同期企业利息支出下降1.6％，财务费用只增长0.8％；企业实现利润总额增长50.7％，而同期销售利润只增长21.1％。我市工业总体上是两头在外的加工型工业，上半年我市工业品出厂价格指数99.1，而原材料购进价格指数为106.6，生产资料价格回升中表现出的这种差距对下阶段工业经济效益的提高不利。

国有企业扭亏脱困任务艰巨。上半年我市国有及国有控股企业（不包括在杭中央、省属企业）扭亏脱困形势依然严峻。6月末，全市国有及国有控股企业亏损163家，亏损面51.4％，同比扩大6.8个百分点，高出全市平均水平24.2个百分点；实现利税13.11亿元，下降0.2％，其中利润5.13亿元，下降9.8％，低于全市平均水平26.7和60.5个百分点；亏损企业亏损额3.0亿元，增长74.1％。从考核口径113户国有及国有控股大中型企业看，亏损企业49家（其中：市本级39家，县区属10家），亏损面43.4％，实现利税12.85亿元，增长1％，实现利润5.51亿元，下降6.6％；亏损企业亏损额2.25亿元，增长95.8％。与一季度比较，亏损面扩大，亏损额增幅提高。国有及国有控股大中型企业经济效益的现状与亏损面控制在18％以内的要求相比，差距甚远，率先脱困任务艰巨。

四、上半年主要经济指标完成年度调控目标进度情况

上半年我市主要经济预期调控目标完成情况良好。一是主要经济指标完成情况高于年度预期调控目标，二是绝对值完成进度高于上年和前3年平均进度水平，从这个意义上讲，已实现“时间过半，任务过半”。

单位：％ 　　　　　　　　

五、下半年经济运行走势判断

今年是世纪交替之年，也是“九五”计划的最后一年，搞好今年的经济工作，具有承上启下的重要意义。从上半年经济运行趋势和运行环境看，下半年经济增长前景看好。

当前我市经济增长环境面临许多有利因素。国际经济形势总体趋好，美国经济继续保持较好的增长势头；欧盟经济增长相对稳定，且有加速势头；日本、韩国等多数亚洲国家已逐步摆脱了金融危机的阴影，经济开始全面复苏。国际货币基金组织4月12日公布的春季报告对2000年世界经济发展的预期从原来的3.4％调整到4.2％，提高0.8个百分点，对全球贸易量增长预期调整到7.9％；联合国总部7月3日发布的年度经济报告认为2000年世界经济增长将达到3.5％，高出1999年0.8个百分点，全球贸易预计增长8％，高出1999年3.2个百分点；世界银行认为2000年发展中国家经济增长将达到4.6％，比原来估计值提高0.4个百分点。全国经济也出现明显的回升态势，经济增长加快，效益明显提高，对外贸易增势强劲，城乡消费稳中趋旺，财政收入大幅增长，外汇储备继续增长。

同样我市上半年经济运行走势趋升，并体现出许多积极的变化，从目前情况看，今年经济发展成为自1995年以来增幅走缓的拐点的可能性加大。尤其是上半年工业经济增长中表现出高新技术产业领先于全市平均增长水平的格局，投资增长中国有经济单位以外的民间投资增长有所启动的局面，一定程度上体现出我市经济增长的内在动力。上半年经济运行的良好趋势，为全年的经济走向，奠定了良好的基础。下阶段，西部大开发、加入世界贸易组织、加快城市化进程，将带来新的发展机遇。国庆长假、“西湖博览会”的召开，将促进和带动我市旅游经贸的发展，预计消费市场会有进一步走高；固定资产投资在一批大项目完成后，预计高增长会有所回落，但在电网改造等项目的带动下，在民间投资有所启动的情况下，仍会保持一个较高的增长水平；外贸出口在出口环境较好的情况下，将继续保持良好的发展；物价走势受各类因素影响，会有所波动，但总体是回升态势。在此背景下，预计下半年工业生产仍将保持较快的增长，总体企业经济效益继续改善；第三产业在旅游商贸的带动下，会加快发展；农业生产在种植业结构较大调整中保持稳定发展。从目前看，尽管下半年经济增长有一些不确定因素，但经济回升趋势基本形成，下半年经济运行环境如无大的变化，全年经济增长水平有望高于上年。

六、上半年主要经济指标完成情况横向比较

1、上半年杭州与省内城市主要指标完成情况比较

2、上半年杭州与周边城市主要指标完成情况比较

3、全国15个副省级城市比较（见附表一.docx）

附表二：

上半年工业销售产值、利润完成情况

注：1）本表县（市）属工业不包括在县境内的中央省属及市属工业；（）内为去年同期数；

2）利润统计口径为独立核算国有工业和年销售收入500万元以上非国有工业企业。（杭州市统计局供稿）