杭政办发〔1999〕116号

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市市容环卫局《关于在市区开展“最佳门面”和“最差门面”评选活动的实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市人民政府办公厅　　　　

一九九九年七月二日　　

关于在市区开展“最佳门面”和“最差门面”评选活动的实施方案

（杭州市市容环卫局 一九九九年六月二十四日）

为了进一步加强城市市容管理，推进创建一流文明城市活动向纵深发展，在深入开展“洁美杯”竞赛活动的基础上，拟在我市市区主要道路临街商店开展最佳门面和最差门面评选活动。具体方案如下：

一、指导思想

最佳门面和最差门面评选活动以创建一流文明城市为动力，以美化城市容貌、营造优美环境为目标，通过广泛宣传，发动全社会参与，做到“讲文明从我做起，美化市容大家参与”。通过评选，提高杭州城市的品位，改善投资环境，促进我市两个文明建设，为“建经济强市、创文化名城”作出新的贡献。

二、评选范围

评选活动所指的“门面”即沿街商店店面，主要包括四个方面：一是单位的建筑景观（包括建筑物直面的附属设施）；二是橱窗布置；三是广告标志（包括招牌、广告、灯箱和夜景灯光设置等）；四是“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）。

三、评选标准

（一）最佳门面标准

1、门面外观设计装饰具有个性、新颖性，注重城市美学，富有时代感和艺术性，其造型、装饰与周围环境相协调。

2、门面应保持外型完好、整洁，无有碍市容观瞻的吊挂物和违章搭建物等。

3、临街门面设置的遮阳雨篷、空调室外机，按规定的安装材料和规格、高度、宽度设置，整齐划一，整洁美观。

4、商业橱窗陈设讲究艺术性、思想性、真实性、科学性，结合季节变化和新产品宣传，力求做到立体化、纵深化、电动化，有时代感和民族风格。

5、招牌、牌匾、广告标志、灯箱、霓虹灯的设置创意新颖，位置适当，内容和规格与街景协调，夜间按规定时间亮灯、闭灯，且保持完好，整洁美观。

6、门前地面保持整洁，无乱堆放物品，无倚门设摊和店外设摊。绿化布局合理，花坛、绿带护栏整洁完好，无生锈、破损，花草、树木养护良好，无缺株、枯枝。车辆按规定停放。

（二）最差门面标准

1、门面外观设计装饰缺乏艺术性，布局零乱，与环境不协调。

2、门面外型陈旧、脏污，随意吊挂有碍市容观瞻的物品及有违章搭建物。

3、临街门面设置的遮阳雨篷、空调室外机，未按规定要求设置，杂乱无序，严重影响城市街景。

4、商业橱窗设置陈旧、破损、脏污，宣传内容过时，缺乏时代感。

5、招牌、牌匾、广告标志、灯箱、霓虹灯设置不规范，油漆剥落、破损、脏污，缺字断亮的，未能及时修复和清洗。夜景灯光没有在规定时间亮灯、闭灯。

6、“门前三包”不落实，门前随意堆放物品，绿化带（花坛）破损、不洁，车辆停放无序。

四、评选办法

分区级评选和市级评选，市级评选在区级评选的基础上进行，每年评选一次。具体办法如下：

1、在《杭州日报》刊登评选的具体标准及实施办法，公布自荐、推荐时间。

2、根据不同类型门面分类制定不同评选标准和实施细则（另行制定），对户外广告破损、夜景灯光不亮或“门前三包”不达标的，实行一票否决。

3、市区主要道路临街商家均可根据本次活动的标准和要求，向所在地街道办事处报名（最佳门面自荐日期：每年7月15日至7月30日）。各街道办事处根据辖区有关商家的自荐，按照评选标准，结合工作实际及掌握情况，提出最佳门面和最差门面的推荐名单（推荐日期：每年8月1日至8月31日），上报区政府。

4、区政府组织有关部门对各街道推荐的最佳门面和最差门面，按照评选标准，进行实地检查和综合评议，从中评出10个最佳门面和10个最差门面，每年9月底前上报市政府，参加市级评选。

5、由市市容环卫局牵头，组织宣传、贸易办、工商、旅游、城建、规划、房管、园文、建管、环保、技术监督等部门和杭州日报社、杭州电视台参加，邀请人大代表、政协委员和浙江大学、美术学院等单位的专家组成市级评选委员会，按照评选标准对各区上报的最佳门面和最差门面进行评审，确定20个最佳门面和20个最差门面候选名单，在《杭州日报》上刊登，让广大市民参与投票评选。

6、市级评选委员会在市民参与、专家评议的基础上进行审核，确定10个最佳门面和10个最差门面，报市政府批准后，通过《杭州日报》等新闻媒介，向社会公布。

五、奖惩办法

1、对市级评出的10个最佳门面，由市政府统一进行表彰奖励。对区级评出的10个最佳门面，由各区政府统一进行表彰奖励。

2、对评选出的最佳门面不搞终身制。评选活动一年开展一次，凡连续三年被评为最佳门面的可保留奖牌。

3、对市、区评出的最差门面，分别由市、区政府进行通报批评，并在新闻媒介上予以公开曝光。同时，责令其业主进行整改，逾期不整改的，取消其当年度“文明单位”和其他先进称号的评选资格。对连续两年被评为最差门面的，由工商部门吊销其营业执照。

六、具体要求

1、统一认识，加强领导。各区政府要把这次评选活动与创建一流文明城市结合起来，与各区道路环境综合整治及市容卫生“洁美杯”竞赛活动结合起来，并将其作为加强城市管理、创建文明城市的一项重要工作来抓，做到思想重视，措施有力，使评选活动落到实处。

2、广泛宣传。各新闻单位对评选活动要给予积极支持和配合，对活动中涌现出的先进单位和典型事例要及时进行宣传表扬；对行动不力，措施不到位的要给予批评曝光或追踪报道。要通过广泛宣传，营造强大的舆论氛围，使这次活动家喻户晓，人人参与。

3、各方配合。在评选活动中，各有关部门要根据市里的统一部署，本着“公开、公正、公平”的原则，密切配合，通力协作，真正把最佳门面和最差门面评比工作做好，推动我市市容环境再上一个新台阶。