本刊编辑部

我市的行政审批制度改革自去年11月份开始动员部署、组织实施以来，经过半年的努力，已经取得了阶段性的成果。全市64个部门和单位，在自清自查的基础上制定上报了各自的行政审批制度改革方案。从各部门和单位上报的审改方案看，审批类取消了39.1％，各种审批项目总计取消了33.3％，基本符合市委、市政府提出的“减少三分之一”的总体要求，达到了预先设定的双控目标。第一批314项取消的行政审批项目已经市政府批准，于3月30日向社会公布（详见本刊第4期）。第二批取消项目正在审定当中，准备于近期内予以公布。我市各有关部门，都以积极的姿态，筹备和组建办事大厅，探索改革审批方式、简化审批程序、提高审批效率、方便群众办事的途径和办法。我市推行企业注册登记前置并联审批工作在上城区试点的基础上，也在全市全面推开。“一门受理，抄告相关，并联审批，限时反馈”的并联审批，由于其审批速度加快，办事效率提高，服务承诺兑现，受到投资者的好评。

审批制度改革是政府的一场自我革命，在改革中也遇到了不少的思想障碍。有的部门对改革的重要性、必要性缺乏足够的思想认识，想方设法保留审批事项；有的为应付双控标准，做大审批基数，拆散审批环节，化整为零；有的避重就轻，保留“含金量高”的审批事项；有的甚至想把已经取消的事项再恢复为审批事项。由此可见，我市行政审批制度改革虽然有了良好的开端，但改革面临的任务仍然十分艰巨。要达到改革的预期目标，当前必须进一步统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实。

一要进一步转变观念，统一思想，深化审批制度改革的紧迫性和重要性的认识，切实增强抓好审改工作的责任感和自觉性。审批制度改革事关全局、事关长远，必须“一把手”重视，一鼓作气，再接再厉抓好这项工作，努力抓出实效。

二要对已经取消的审批项目，不得用任何借口恢复审批，也不得变相恢复审批。取消审批，并不意味着放弃管理，更不等于放弃服务。各部门要提出取消审批后的实施意见，加强取消审批后的管理和服务，真正做到依法行政。已取消审批的项目，一律不得收费。

三要加快办事大厅的建设步伐。对涉及多部门的审批事项，可推行联合办公、“一条龙”审批方式，探索“多部门联网审批”的新模式。所有办事大厅的运行规则的制定，操作程序的设计，办公地点的选择，都必须以方便群众、方便企业为出发点和落脚点。

四要抓紧部门审改方案的审定，尽快将第二批取消审批的事项和保留的审批项目公布于众。

行政审批制度改革，是政府行政管理上的一次“拆违”，是政务公开的深化。要充分认识到这项工作的复杂性、艰巨性和长期性，要继续以对党和人民、对事业高度负责的态度，以群众赞不赞成、满不满意、高不高兴作为自己的行为准则，下更大的功夫，脚踏实地、锲而不舍地推进行政审批制度改革。