（2000年1月25日杭州市第九届人民代表大会第五次会议通过）

杭州市第九届人民代表大会第五次会议，认真审查了仇保兴代市长代表市人民政府所做的《政府工作报告》。会议认为，1999年，全市人民围绕“经济保领先，文明创一流”的目标，迎难而上，扎实工作，使我市社会主义两个文明建设取得了新成就。报告对过去一年工作的总结是符合实际的，指出的当前存在的困难和问题是实事求是的，提出今年的目标任务是切实可行的。会议对市人民政府1999年的工作表示满意。会议决定批准这个报告。

会议认为，2000年是完成“九五”计划和本世纪末各项奋斗目标的最后一年。我们一定要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，贯彻党的十五大以来的方针政策，落实市委八届四次全体（扩大）会议精神，进一步解放思想，抓住机遇，努力完成本次会议确定的各项任务，为我市跨世纪高起点的发展奠定良好基础。

会议提出，要切实抓好结构调整，促进产业升级，扩大市场需求，提高经济增长质量和效益。大力发展效益农业，加快农业产业化，发展乡镇企业，推进小城镇建设，努力增加农民收入。努力促进高新技术产业发展，积极改造传统产业。启动企业和民间投资，支持经济增长。继续抓好旅游商贸业等第三产业的发展，并积极拓展新兴的消费领域，创造良好的消费环境，进一步扩大城乡居民的消费。

会议指出，要认真落实党的十五届四中全会精神和我市企业改革三年规划，以产权制度改革为突破口，深化国有企业改革和各项配套改革，逐步形成适应社会主义市场经济发展要求的经济运行机制。加快国有大中型企业建立现代企业制度的步伐，建立和完善国有资产监督、管理和营运体系，以制度创新推进管理创新，进一步增强竞争能力。切实做好下岗职工再就业工作，积极开拓就业渠道，鼓励和支持下岗职工和失业人员自谋职业，自主创业。要进一步做好服务、扶持、引导工作，促进个体私营等非公有制经济的发展。要进一步完善和落实扩大开放的优惠政策，提高办事效率，优化投资环境，增强中心城市的集聚功能，积极利用国际国内两个市场、两种资源，以大开放促进大发展。

会议提出，要坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，进一步提高城市现代化水平。切实抓好城市总体规划的组织实施和深化细化工作，真正发挥规划的超前和指导作用。要紧紧围绕完善城市服务功能，美化城市环境，提升城市品位的目标，认真实施并完成今年城市建设和环境治理的各项任务。进一步加强全市范围的基础设施建设和环境、资源保护工作，实行基础设施共建、资源共享、生态环境共保。完善城市管理体制，加大城市管理力度。

会议强调，必须紧紧抓住科技与人才两个关键，加快推进科教兴市。提高技术创新能力，密切产学研合作，促进科研成果开发和转化。推进素质教育，着力提高九年制义务教育的质量。大力发展高中段教育，加快发展高等教育和成人教育，满足人民群众日益增长的教育需求。切实做好人才的培养和引进工作，特别要着力创造优良的环境，吸引国内外优秀人才来杭创业发展。

会议指出，要积极探索精神文明建设的新思路、新方法，努力提高精神文明建设水平。加强思想道德建设和民主法制教育，深入开展群众性精神文明创建活动，提高城乡文明程度。继续做好计划生育和文化、体育、卫生等项工作，努力保持经济建设与社会事业协调发展。

会议提出，要进一步处理好改革、发展、稳定三者关系。坚持改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度相统一。始终把维护人民群众的根本利益作为改革、发展的出发点和落脚点。切实改进新形势下的思想政治工作，积极疏导和化解人民内部矛盾。进一步改善人民生活，努力提高城乡人民特别是农民和城镇中低收入者的实际收入。认真落实为民办实事的各项任务。切实加强社会管理和社会治安，努力维护社会稳定。

会议提出，要巩固和发展“三讲”教育成果，改进工作作风，提高服务水平，坚持从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。要认真贯彻依法治市方针，加强政府法制建设，增强依法行政、依法办事的意识和能力。落实与完善监督制度和民主决策制度，提高政府决策的科学化、民主化。进一步沟通政府与群众的联系，及时解决群众反映的问题。实施并完成市级政府机关的机构改革，进一步转变政府职能，理顺政企关系。坚持不懈地开展反腐败斗争，加强廉政建设，增强防腐拒变的能力，经受改革开放和市场经济的新考验。

会议号召，全市人民要高举邓小平理论的伟大旗帜，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共杭州市委的领导下，坚定信心，团结一致，艰苦奋斗，开拓进取，创造新成绩，迎接新世纪。