类别：B，公开

文  号：杭规划资源建议提案〔2019〕 12号

签发人：陈祥荣

吴正委员：

　　您在市政协十一届三次会议上提出的《关于打造十五分钟生活圈，助推未来社区建设的建议》（第446号）收悉。经我局研究，现答复如下：

　　一、相关情况概况

　　未来社区是以满足人民美好生活向往为宗旨的人民社区，以人本化、生态化、数字化为三维价值导向，围绕社区全生活链需求，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点、引领未来生活方式变革的新型城市功能单元。

　　2016年我局已完成编制《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定（修订）》，并于2016年7月27日经市政府批复实施。在此规定基础上，为更好地适应居民对生活品质更高的追求，逐步建立系统、完善、高效的公共服务设施体系，我局又开展了杭州市邻里中心的规划研究，以破解公共服务设施零、小、散的困境，探索适合杭州的邻里中心建设体系和建设方法，打造杭州“15分钟生活服务圈”。研究明确了我市基层公共服务设施分街道、社区两级布置，强调以人为本，落实各类设置标准与服务半径要求，鼓励同类设施混合设置，提供公服一站式服务。杭州15分钟生活服务圈即居民只需要步行15分钟，就可以得到文化、体育、卫生、养老、就学、菜场超市及其它一系列便民服务。社区级是以居民只需5分钟，就可得到基本生活需求的便民服务。目前相关控规编制过程中均落实了以上规划要求，新规划建设区域各项公共服务设施均按规划要求设置。

　　2018年《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）（以下简称《居住区标准》）出台，标准中提出十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区及居住街坊四级的配置要求，为公共服务设施规划提出了更新更高的要求。

　　二、下一步工作

　　省政府提出“未来社区”理念后，我局会同相关单位，结合既有标准、规划要求，对后续生活圈规划建设工作进行了研究。下一步计划从以下几方面开展工作：

　　（一）开展未来社区试点，在既有标准基础上提升公服水平

　　目前，我市优先考虑轨道等公共交通覆盖、地上地下空间开发潜力大的区块作为试点推动“未来社区”建设，先行择优启动若干省级试点。我局将会同相关部门选址建设未来社区规划展览馆，同步建设未来社区数字展示馆。

　　（二）总结试点经验，完善生活圈相关内容要求

　　未来社区建设涉及居住空间、配套设施、社区治理、交通市政等方方面面指标，为有效指导后续试点社区规划建设。我局将根据试点的实际情况，结合既有规划建设标准规范进一步细化未来社区指标体系。制定更符合杭州实际，且进一步细化、量化的指标体系。突出差异化、多样化，构建十五分钟生活圈、十分钟生活圈、五分钟生活圈体系，以推动“未来社区”建设。

　　最后，衷心感谢您对我市规划和自然资源工作的关心和支持。希望今后继续关注和监督规划和自然资源工作，及时指出不足，提出宝贵的批评和建议，以利于我们进一步做好工作。

杭州市规划和自然资源局

2019年4月22日