本刊编辑部

抓好城市规划、建设和管理不仅是创建全国精神文明先进城市的需要，是落实“经济保领先，文明创一流”的需要，也是树立良好城市形象，改善我市投资环境，提高人民生活质量的需要。无论是市政府、区政府，还是街道，都应该把城市规划、建设、管理作为头等大事。要在考察学习外地先进经验的基础上，结合各自实际，打好城市规划、建设和管理的攻坚战。

第一个攻坚战是加快修编各类城市规划。一方面，要根据省委、省政府主要领导的意见，搞好总体规划的调整；另一方面，要认真抓好控制性详规、修编性详规的编制工作，在深度上下功夫。

第二个攻坚战是加快重点工程建设的施工进度。要在确保工程质量的前提下，加快工程进度，控制投资成本，抓好重点工程建设。

第三个攻坚战是加快市区重要道路和河道的整治。年初确定的延安北路、保俶路、体育场路西段等12条道路，每条道路整治都要事先进行景观设计。6月底之前要求全面铺开，下半年，除了今年已经确定的12条道路整治以外，区政府还要主动排出几条道路，进行区、街道路的整治工作。争取在今年内对主要道路整治梳理一遍，明年向重点地段和城乡结合部整治延伸。年初确定的市区河道整治工作务必抓紧进行。市政府决定，对今年实施整治的道路进行评奖排队，以奖代拨，以此激励各方面的积极性。

第四个攻坚战是开源节流，大力筹措城市建设资金。一是要严格控制工程建设成本。二是要不求所有，但求所在，积极引进省内外资金，引导社会资金投入一般性项目建设，为我们杭州市民共享。三是盘活土地存量。除了高科技企业、乡镇工业企业、教育、卫生事业、公建设施和国有企业用地，其他用地都应该实行拍卖出让。要逐步减少协议出让土地的方式。四是城市管理部门和其他各部门都要进行体制改革。公交公司、公用事业部门、水利、城建等部门都要进行体制改革，以提高效率，减少亏损，走自负盈亏的道路。五是认真吸收外地先进经验。大力推行一镇一街道造一片绿地，镇里每一个村造一片绿地的制度，每年下达指标，年底对完成情况进行检查。

第五个攻坚战是按照“两级政府，三级管理”的城市管理体制，分级落实工作责任制。每一个区的边界东西南北四处，都要搞一个大的标志牌，从而树立城区政府管理城市的主体地位。此外，要强化城市管理的综合执法。

第六个攻坚战是用铁的手腕和决心，依法拆除违章建筑。拆除违章建筑，是我们城市管理最基础的工作。在拆除违章建筑的问题上，一定要下大决心，无论遇到什么样的艰难险阻，一定要把违章建筑拆除完毕。