本刊编辑部

近年来，我市通过“机关作风整顿”、“三优一满意”、评选“满意不满意单位”等活动，机关作风有了一定程度的改变，宗旨观念、服务意识有了明显增强，办事效率和服务质量有了新的提高，基层群众是满意和比较满意的。但机关作风中仍存在着不容忽视的问题：有的思想僵化，不重视学习，工作凭经验办事，缺乏创新精神；有的形式主义、官僚主义严重，遇事不作调查研究，热衷于做表面文章；有的犯自由主义，缺乏全局观念，部门利益至上，搞“上有政策下有对策”，严重干扰政令的贯彻落实，等等。这些，使政府形象受损，投资环境遭受影响，法制观念被践踏，人民群众深恶痛绝。此风不改，必将影响到改革开放和现代化建设的大局，并危及执政之基。

转变机关作风，应以党的十五届六中全会决定为指针。党的十五届六中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出了作风建设的指导思想、总体要求、核心问题、重点内容和落实措施，进而要求做到“八个坚持、八个反对”。作为执政党领导下的人民政府及其各部门必须以此为指针，针对当前机关作风中存在的突出问题，认真检查、剖析、反思、自省，促进党风、政风、行风有一个根本的好转。

转变机关作风，应与制度创新，实现政府职能转变相结合。许多作风的顽症，除了干部自身宗旨观念、服务意识不强，政治业务素质不高等密切相关外，还与制度不科学、不健全密不可分。制度建设是项带有根本性的任务。我们要坚持近年来作风建设中效果较好的制度，如调查研究制度、信息反馈制度、督查落实制度、科学决策制度、奖优惩劣制度、政务公开制度、公示听证制度等，同时也要根据形势的发展，及时制订新的规章制度，以形成高效、科学的工作规范。特别是我国即将正式加入WTO，对政府更是提出了严峻的挑战，一大批过时的、与WTO运行规则不符的法律、法规将面临修改或淘汰，传统的政府管理模式也将进行改造。各级政府机关必须以清醒的头脑，提前做好应对准备。一要加快第二轮行政审批制度改革，放宽市场准入门槛，进而准备第三轮、第四轮审改，直至将政府管制降到最低的限度。二要加快现行法规、规章和规范性文件的清理，以适应WTO运行规则和依法治市的要求。三要加快政府机构改革，切实转变职能。日前，我市的机构改革方案已经省委、省政府批准。下一步，我们要根据这一改革方案，认真做好各部门的“三定”工作。机构改革的要点和难点不在于减多少处室、分流多少人员，关键是如何真正实现职能的转变。做不到这点，就谈不上改革成功，也很难真正实现作风转变，更谈不上建立现代意义的政府。

转变机关作风，应以落实各项工作为落脚点。作风有没有转变，关键看抓工作落不落实，效率有没有得到提高。当前，各级、各部门要紧扣四季度市委、市政府的中心工作，认真对照《政府工作报告》和市政府第十七次全体（扩大）会议的要求，将各项工作排出时间进度表，细化目标，明确分管负责人，落实处室和责任人，一项一项地抓好落实，全面完成年初市政府向市人大承诺的今年政府工作的各项目标、任务。各级、各部门要紧紧抓住新一轮发展的难得的历史性机遇，解放思想，开拓进取，以新的作风、新的思路、新的业绩，迎接新一届市党代会、人代会的胜利召开。