杭政办发〔2000〕33号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

根据市委、市政府“建经济强市，创文化名城”的总体要求，为抓住机遇，加快改革和发展的步伐，进一步落实全市工业经济的目标任务，市政府决定开展今年首次“工业企业服务月”活动。现就本次“工业企业服务月”活动的主要内容通知如下：

一、突出重点，采取切实措施扶优扶强，支持优势企业加快发展。

1、召开银企洽谈会，介绍我市列入国家、省的重点技改项目情况和我市今年首批重点技术改造项目情况，促进银企双方的沟通与协作。

2、检查1999年度工业经济目标签约完成情况，召开1999年度工业经济运行总结表彰会，对预期目标完成较好的地区和部门进行表彰和奖励。

3、根据前两年经济指标完成实绩和今年发展前景，对全市10个大集团，50个“小巨人”企业进行适当调整，重新公布，并明确相应的扶持政策。

4、根据工业经济主要新增长点的实际情况，提出杭州工业2000年重点支持的行业、企业和产品。

5、协调解决工业技改和投资项目中存在的突出问题，对西泠无氟压缩机项目因征地遗留问题迟迟不能动工之事进行协调，及时解决有关实质性问题。

6、回访外地来杭企业，了解这些企业近期的发展设想和遇到的困难，做好服务工作。

二、完善企业改革和发展的配套政策，加快工业企业的全面改制和发展。

1、针对已签约明确的11个重点转制大型企业，明确改制目标步骤和时间要求，落实完善配套政策，确保改制任务的完成。

2、修订《杭州市重点技改项目财政贴息资金管理办法》，加大对企业技术改造支持力度。对有市场、有效益、符合国家产业政策的技改项目，参照国家和周边城市对重点技改项目的贴息办法予以支持。对用自筹资金投入的项目采用补助方式，对好的银行贷款项目可全额贴息，享受贴息的范围可扩大到区属工业企业和市区国家级开发区内的工业企业。

3、制定《杭州市鼓励和支持大中型企业建立技术中心的试行办法》，鼓励、支持企业技术中心建设。对已认定的我市5家国家级企业技术中心，13家省级企业技术中心给予配套建设专项资金补助，对市级企业技术中心在配套建设资金上给予支持。

4、制定《杭州市技术创新和质量措施项目资金管理暂行办法》。安排财政专项资金用于企业技术创新、质量措施项目的补助及奖励。

5、继续对重点扭亏脱困企业的重点新产品开发项目和技改项目予以支持。本着“有市场、有效益、有水平”的原则，今年再选择一批好项目，给予科技三项费用配套补助。

6、增强服务意识，提高工作效率。结合市政府关于杭州市行政审批制度改革的实施意见，为企业改革和发展创造良好的外部环境。

三、坚持发展高新技术产业与利用技术进步改造传统产业并举，坚持拓展国际、国内两个市场并重，提高杭产品的市场占有率。

1、加强“产学研”技术合作，3月份以西湖电子集团、杭州张小泉剪刀厂等企业与浙江大学的技术合作项目为重点，推出若干影响面较大的新产品。

2、以杭州城市垃圾焚烧厂和滨江污水处理厂为突破口，推动我市环保产业发展。即以杭氧、杭锅为主，实施滨江污水处理、城市垃圾焚烧两个环保工程，形成成套设备的开发和制造能力。

3、与国家经贸委、化工总院、中科院、省计经委、浙江大学等联合组建的浙江省企业技术创新服务中心杭州市中心在3月份正式挂牌，为中小企业提供科技创新服务。

4、开展国企改革咨询服务周活动，内容包括举办产权交易、企业转制政策、招商引资知识讲座；组织国企改革咨询活动；举办企业产权转让拍卖会。

5、加强与有关银行、资产管理公司的协商，明确杭州“债转股”企业的扶持政策，争取在3月初签订杭州磁带厂与信达资产管理公司“债转股”项目的框架协议。

6、加大招商力度，吸引外来投资，参与杭州国有资产结构调整，3月份以通达、中兴、西子仪表、轴承厂为重点。

7、公布1999年度杭州名牌产品，开展系列宣传促销活动，提高杭州名牌产品的知名度。

8、积极筹备，办好3月13日～16日在杭举行的全国丝绸交易会。

附件：“工业企业服务月”活动工作责任表（略）.docx

杭州市人民政府办公厅　　　　

二〇〇〇年二月二十四日