杭政办发〔2000〕32号

各区政府，市政府有关部门：

为了落实今年《政府工作报告》中提出的“抓好商业专业街建设，把延安路建设成为杭州市的商贸旅游特色街，并积极创建2至3条旅游品、风味小吃、工艺品等专业特色街”的任务，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、规划建设商业特色街，对提高杭州城市品位，改善街道景观，集聚购物人流，促进旅游消费，繁荣都市商业等具有十分重要的作用。要在城市总体规划指导下，综合考虑商贸、旅游、交通、绿化、供电、市政公用设施、道路和景观建设等因素，采取调整、改造和新建等措施，突出街道的商业氛围，强化购物功能，形成经营特色，为特定的消费群体服务。

二、创建商业特色街是一项系统工程，需要政府牵头，统一规划，分步实施，市场化运作；要与街景规划、道路整治、交通管理、亮灯工程、户外广告设置等工作结合起来。为加强协调管理，确保创建商业特色街工作的顺利推进，决定建立由市政府分管副市长负责，分管副秘书长牵头的杭州市商业特色街规划建设领导小组。领导小组成员单位为市贸易办、城乡建委、计委、规划局、土管局、房管局、公用事业局、市容环卫局、工商局、旅游局、电力局、园文局、财政局，市公安局交警支队、商业资产经营公司和各区政府。领导小组下设办公室（设在市贸易办），抽调有关部门人员参加，负责办理领导小组研究确定的日常工作，拟订商业特色街的标准、要求和评定、管理办法，具体协调创建工作的组织实施，着重抓好延安路商贸旅游特色街的创建工作。

三、商业特色街要在做好统一规划、制定方案、设计招标、建设改造、业态调整、树立品牌形象等创建工作的前提下，采取逐级申报、群众评选、社会公认、市政府命名的程序加以确定。由商业特色街规划建设领导小组办公室会同市有关部门并邀请有关专家组成评选委员会，申报和评选办法经领导小组经确定后组织实施。

四、今年要先行选择一些历史上形成的店家比较集中、易于集聚客流、交通分流条件比较好的街道，分两个层面展开创建商业特色街的工作：一是由市里牵头，上城区、下城区参与，在延安路启动建设杭州市标志性的商贸旅游特色街工作；二是各区政府牵头，在辖区内创建一条商业专业街。市区首批商业特色街要求在今年3月底前制订规划方案，4月推出设计招标，6至7月开始建设、改造、调整等工作，11月进行申报，12月开展群众评选，年底前后首批特色街命名公布。

杭州市人民政府办公厅　　　　

二〇〇〇年二月二十四日