本刊编辑部

今年是实现中央提出的国有企业改革与脱困三年目标的关键一年。根据党中央、国务院的总体部署和要求，市委、市政府提出，杭州市要努力率先实现国有企业改革“三年两目标”。这是一项十分光荣而艰巨的任务。

统一的思想认识、坚定的信心和良好的精神状态，是率先实现国有企业改革“三年两目标”的重要前提。我们要充分认识实现国有企业改革与脱困目标的重要性和紧迫性。搞好国有企业，事关改革、发展、稳定的大局，关系到社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续健康发展；进一步深化国有企业改革，率先实现国有企业改革“三年两目标”，是中央和省委、省政府对我市的殷切希望，也是我市保持经济和社会持续发展，加快“建经济强市，创文化名城”进程的必然要求。虽然当前国有企业面临的困难和问题都是些难啃的“硬骨头”，率先实现这一目标的任务相当艰巨，但我们更要看到有利条件：中央为推进国有企业改革与脱困，制定了一系列方针、政策和措施；我市经济基础比较好，做好扭亏脱困工作的基础相对较好；实现《杭州市企业改革三年规划》已取得了一定成效，国有企业改革脱困思路基本明确，等等。各级政府和部门、广大企业要把思想统一到市委、市政府的决策上来，克服畏难情绪，坚定信心，知难而进，努力打好国有企业改革与脱困攻坚战。

一是必须坚持一手抓解困，一手抓发展。发展是硬道理，解决国有企业面临的诸多矛盾，离不开发展。要运用改革开放的思路，抓好企业结构调整，资产重组，引进外资项目和省内外大企业进杭，培育新的经济增长点，通过发展带动困难企业走出困境。单纯就企业的解困而解困，难以提高国有企业的整体效益。

二是必须强化企业是改革与脱困的主体的思想。所有企业都要转变观念，坚决克服“等靠要”的思想，从市场中寻找企业生存和发展的新思路，提出企业脱困的途径和办法，真正担负起脱困的责任。立足于改革，把企业改制与管理创新、技术创新结合起来，以市场为中心，转换经营机制，形成适应市场的新产品开发生产销售机制，增强市场竞争力。

三是必须为推进企业改革与脱困创造有利的外部环境。要把企业自身的不懈努力与政府部门的帮助指导结合起来。各级政府和部门的领导要深入企业，按照分类指导的要求，帮助企业研究切实可行的脱困方案，还要以“三个有利于”为标准，制定并出台有关政策措施，把企业脱困方案真正落到实处。要抓好企业领导班子的调整和培训，进一步健全完善企业经营者的激励与约束机制，形成一个促进企业经营者想方设法摆脱企业困境的内在压力和动力机制，调动经营者的积极性和创造性，更好地带领广大干部职工共同奋斗，实现企业改革与脱困的目标。