类  别：A   公开

文  号：杭卫提〔2019〕31号

签发人：孙雍容

许玲娣委员：

您在市政协十一届三次会议上提出的《关于完善健康医疗信息标准建设提升杭州智慧医疗水平的建议》（384号）收悉。您提出的建议对提升杭州智慧医疗水平具有重要意义，我委十分重视，进行了认真地研究和分析，现将办理意见答复如下：

标准作为经济活动和社会发展的技术支撑，在助推创新发展、引领时代进步方面发挥了重要作用，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度，是实现不同领域、不同层次、不同部门间信息系统兼容和信息交换共享的基础与前提，是全民健康信息化顶层设计和落地应用的重要内容。

为了促进卫生健康信息化的快速发展，国家卫生健康委已将解决信息标准问题摆在了重要议事日程，大力推进卫生领域标准化研究工作。“十二五”以来，我国医疗健康信息标准开发工作已取得显著成效，分期分批编制完成了283项国家医疗健康信息标准，对指导各省市、各医疗机构规范推进信息化建设发挥了重要作用。2017年1月，原国家卫生计生委印发《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》，明确要求不断完善标准应用管理机制，推进互联互通信息标准落地应用。为了贯彻国务院和国家卫生健康委关于加强标准应用管理的工作要求，国家卫生健康委统计信息中心自 2012 年开始启动国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作，推动相关标准的应用落地，发挥标准对医疗健康信息化建设的支撑性作用，促进跨机构、跨地域的互联互通和信息共享。区域健康信息互联互通标准化成熟度测评纳入我省“健康浙江”考核指标。我省杭州、宁波、衢州、温州、湖州、嘉兴、绍兴等地市先后通过区域互联互通标准化成熟度四级甲等测评，浙大一院、杭州市第一人民医院、杭师大附属医院等20多家医院也先后通过了医院信息互联互通标准化测评。

正如您在建议中提到的，“健康医疗信息标准的研制未及时跟进产业发展需求，健康医疗标准的普及度和推广度还不足”等问题的确是当前在推进医疗健康信息化工作过程中遇到的现实问题，为此，我省涌现了一批健康医疗标准研制机构，搭建开放式标准化建设服务平台，对接企业、行业健康医疗标准需求，形成政府主导和市场自主制定的可持续发展的标准研制与更新机制。如开放医疗与健康联盟（OMAHA），是一个致力于推动产业开放个人健康医疗数据的非政府组织，旨在通过协作定义个人健康档案的标准格式，探索相关信息标准的落地，从而提高患者对自身健康医疗数据使用的完整性、可及性和可用性，从而推动医疗、健康产业信息开放共享、开源。

结合您提出的“推动以产业需求为导向的标准研制，完善健康医疗信息标准建设”的建议，我委下一步拟从以下两个方面持续完善医疗健康信息标准建设工作，提升健康管理服务水平。

一方面，要健全标准体系。标准是互联互通和信息共享的前提，尽管国家和省级层面都出台了很多卫生健康信息化的标准，但标准体系的建设和应用仍远未完善。下一步将充分借助高校、企业在信息标准化研究领域的先发优势，健全全市统一的医疗健康数据资源目标与标准体系，逐步建立涵盖健康数据采集、处理、管理、共享全过程的基础标准，发挥“标准化+”的效应。积极参与并领衔国家和省卫生健康委的标准化建设工作，提升区域全民健康信息平台和医疗机构标准化水平，为促进卫生健康信息的互联互通提供支撑。

另一方面，要推动以评促用。实践证明，区域标准化测评工作可以作为各地区检测和评价自身信息化建设水平的依据，作为本地区卫生信息化标准化、规范化建设升级、改造或新建的重要指南和参考，有利于明确目标、调动资源、形成合力，既是推进区域健康信息化、标准化建设的有效工作抓手，也是宣传推广医疗健康信息标准，提升信息标准应用水平的有效工作抓手。我市将继续发挥先发优势，持续推进各区、县（市）健康信息互联互通标准化成熟度测评工作，确保我市医疗健康信息化工作始终走在全省乃至全国前列。

感谢您对我市卫生健康事业的支持！

杭州市卫生健康委员会

2019年6月24日