周建平委员：

　　您在市政协十一届三次会议上的提案《关于优化我市民营企业营商环境 推行“店小二”主动式政务服务的若干建议》收悉，文中提出的三条具体建议思路清晰、切实可行，对改进和提升政务服务有很好的参考和借鉴意义。非常感谢您对企业服务工作的关心和支持。经市经信局主办、市发改委协办，现就您提出的有关建议答复如下：

　　一、民营经济是推进经济高质量发展的重要主体，是经济社会发展的重要支撑。市委、市政府高度重视民营企业营商环境的优化工作，专门召开了全市建设国际一流营商环境暨争创民营经济高质量发展示范区动员大会，出台了《关于深化“最多跑一次”改革建设国际一流营商环境的实施意见》。同时，聚焦民营经济发展的痛点、难点和堵点，组织成立了市建设国际一流营商环境工作领导小组，并明确市发改委为全市营商环境工作的牵头单位。

　　二、市经信局高度重视优化营商环境和服务企业工作，2019年局重点工作任务中明确提出开展五大工程、十大行动，即重点聚焦产业培育、创新能力提升、数字化改造、企业培育、企业家培育实施五大工程，围绕数字化改造、工业设计、5G商用、场景开放、战略合作、亩均论英雄、消费品工业、服务中小企业、走亲连心三服务和党建实施十大行动，切实将工作重心转移到为企业提供精准有效的服务上来。另外，为使广大中小企业能更大程度得到实惠，市经信局还专门强化企业人才培育培训工作，2018年举办65期培训班，培训人次4500人次以上，2019年将会同市人才办继续做好企业人才培育培训工作。

　　三、市经信局设有全额拨款的直属事业单位市中小企业服务中心，成立于1999年，现有编制22人，在编21人。市中小企业服务中心面对广大中小企业，按照《中小企业促进法》 要求，结合杭州实际，开展各类服务中小企业活动：一是宣传贯彻中小企业促进法及有关扶持中小企业发展的政策，维护中小企业合法权益；二是协助推进中小企业公共服务体系建设，包括运营中小企业公共服务平台（杭州市中小企业公共服务平台是浙江省公共平台的重要组成部分，是全国第一批建设单位，截至目前已累计服务企业4万余家6万余次，2016、2017、2018年连续在全省市级窗口平台考核中获得优秀，市级窗口平台综合排名全省第一；2017年被工信部认定为“国家中小企业公共服务示范平台”。目前全市有1个市级公共服务平台和8个县市区分平台，已形成国家、省市区（县市）四级中小企业公共服务平台网络，为中小微企业提供全方位多层次宽领域的服务工作）、组建中小企业服务联盟（目前有117个服务机构为联盟成员，服务覆盖中小企业法明确的15个服务类别）、建设开发钉钉企业服务窗（2017年开发建设，近6000家企业入驻，企业可以即时线上反映问题，及时获得答复，问题在市经信局各处室和区县经信局间流转，已累计答复企业问题100多个；企业还可以通过服务窗上开发的微应用，获得与经信工作相关的其它业务服务，实现数据多跑路，企业少跑腿）。三是组织开展包括金融、科技、信息和创业创新辅导等为主的各类涉企服务，为中小企业发展助力，重点组织开展入园服务（去年组织了百家服务机构进百家小微企业园为万家中小企业送服务活动）、好项目双创大赛等；四是开展中小企业服务需求调查，协助做好企业负担和成本监测，协助推进中小企业培育、企业管理和技术创新等工作。

　　四、根据您的建议，我们将在以下几个方面进一步做好服务企业工作：

　　1.加大政策落实力度。全面落实市委市政府下发的《关于深化“最多跑一次”改革建设国际一流营商环境的实施意见》，市发改委已拟定《2019年杭州市建设国际一流营商环境攻坚计划》。《攻坚计划》参考了《关于2019年浙江省全面深化改革的意见》、《中国营商环境评价指标体系》及国内有关先进城市部分营商环境评价指标，围绕“深入推进简政放权”等28项工作任务，对31个责任部门提出了70项具体攻坚任务，并将其纳入年度市直单位的综合考评工作。《攻坚计划》对国家营商环境评价体系中涉及有关指标实现了分类纳入，进一步为我市营造良好的亲商、重商、安商氛围构建了制度保证。据向市发改委了解，下一步市发改委将以《攻坚计划》为抓手，紧密围绕国家评价指标和企业关注的焦点问题，会同有关部门制定出台相关配套政策和实施方案，形成政策“组合拳”，合力推进我市营商环境的持续优化。另向市行政服务中心了解，目前所有涉企服务窗口均对办事企业一视同仁、主动热情地提供服务，中心2019年将按照《攻坚计划》要求进一步做好企业服务工作，为办事企业提供更加优质周到的服务。

　　2.加大工作推进力度。2019年，市经信局将结合“走亲连心三服务”、企业日常调研、企业在线服务等工作手段，建立系统性全方位和个性化的企业服务机制。目前新一轮的机构改革，市经信局就中小企业工作专设中小企业发展处和服务体系建设处，加大了中小企业发展的工作力度。下一步市经信局将按照《攻坚计划》要求，研究优化企业服务实施方案，建立全方位和个性化的“一对一”重点企业服务机制。同时，会同有关单位和区县（市）政府认真落实企业服务代办员制度，指导属地政府或平台为每家规上企业和重点招商引资企业至少配备1名服务专员，为企业提供“有求必应，随叫随到”的“保姆式”服务。

　　3.加大宣传力度。下一步市经信局将组织有关处室和市中小企业服务中心，就国家省市密集出台的政策做好及时宣讲，第一时间让企业知晓政策、使用政策，使得“黄金政策”能真正落地实施。同时，市经信局将进一步指导做好市区两级中小企业公共服务平台和市中小企业服务联盟的建设服务工作，充分发挥公共服务平台和优质服务机构的特长，让服务深入企业，让企业有更加充分地获得感。

　　4.加强线上线下服务融合。市经信局将结合数字经信的建设，调用更多的智能化、数字化手段，融合线上线下活动，侧重于移动端建设，让企业享受服务的体验感更好。重点是加强钉钉企业服务窗的在线服务功能，充分发挥基于钉钉平台的企业服务窗的在线服务中小企业的功能，按照真正能让企业用起来、给企业带来实惠的工作原则，努力把服务窗建设成亲清政商关系的主窗口，及时反映解答企业问题需求的主窗口，及时发布传递解读惠企减负和产业政策的主窗口。把钉钉企业服务窗汇集成较大的企业数据库，帮助工信企业反映真实情况和问题需求，加强线上线下融合，探索快捷方便的移动化发布政策的新路子，让企业获得政策有更好的体验感。

　　5.深入实施服务中小企业专项行动。市经信局将指导市中小企业服务中心深入组织实施好服务中小企业专项行动，全年围绕数字化改造和数字经济技术分享、惠企减负和产业政策、投融资对接、法律咨询、财税规划、股权设计、双创大赛、企业管理等10个服务主题，举办100场以上的服务中小微企业活动，重点服务培育成长好的中小企业1000家，服务覆盖万家中小微企业。通过行动的全面实施，提振中小微企业发展信心，创造良好营商环境，提高企业获得感，用高质量的服务打造线上线下“中小企业之家”，促进中小企业健康发展。

　　感谢您对市经信局工作的关心支持！

　　特此反馈。

　　联系方式：杭州市中小企业服务中心高峰秀， 0571-86775870。

杭州市经济和信息化局

                              2019年5月7日