胡飞委员：

您在市十一届政协三次会议上提出的《关于杭州“后G20、前亚运”时期茶产业国际化的建议》收悉。首先感谢您对杭州茶产业发展的关注与支持。就您建议问题，经研究，现复函如下：

茶为国饮、杭为茶都，西湖龙井茶是杭州的一张金名片，“九曲红梅”茶曾是杭州市十大名茶之一，现为杭州市唯一的历史文化红茶品牌。近几年来，杭州市委市政府对西湖龙井茶和九曲红梅茶品牌建设十分重视，做了大量的行之有效的工作，主要有以下几个方面。

一、做真做优西湖龙井茶

1、以法律法规的形式加大对原产地和品牌的保护。先后颁布了《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》，划定西湖区、风景名胜区168平方公里范围为“西湖龙井茶基地保护区”，用法律的形式明确了西湖龙井茶的生产地域范围；获得了国家质监总局授予的“地理标志产品保护”标志，实行世界通行的原产地保护政策；获得了国家工商总局授予的“地理标志证明”商标，规范品牌管理。

2、以行政推进的方式加大对传统工艺和种质资源的保护。一是西湖龙井茶手工炒制技艺列入了文化部国家非物质文化遗产。制定了“西湖龙井茶炒茶工等级评定标准”，建立了20多个西湖龙井茶手工炒制中心，实施炒制技艺培训和炒茶技师等级考证，培养手工炒茶技师700余名，每年开展炒茶大赛，评选炒茶大师。二是开展了种质资源的保护工作。龙井茶群体种是西湖龙井茶最传统最悠久的茶树品种，是经历千百年自然驯化和人工筛选的天然品种，也是品质最优的龙井茶品种。为此，市政府专门出台政策，对成片300亩以上的群体种建立保护区，实施立牌、树界，茶农不得随意更换品种。目前，已经确定的群体种保护区有4个，面积2072亩。同时，安排专项资金，鼓励茶农扩大群体种的种植、开展对群体种的提纯复壮工作。

3、以科技的手段加大对龙井茶品质的保护和安全的提升。一是生产上以村为单位实行茶园统一施有机肥和病虫害统防统治等 “五统一”管理，实现了全区域覆盖。有1.2万余亩西湖龙井茶通过了无公害基地认证，绿色食品认证、有机认证和GAP认证面积达到1000余亩。二是在销售环节上，通过建立“联盟标准”，统一发放茶农标、企业销售防伪标等防伪标识，运用GPS卫星定位龙井茶基地各茶农地块，规范销售和生产行为，建立可追溯制度，有效抑制了制假、卖假现象。三是在监管环节上，规范全国40余家西湖龙井茶专卖店的管理，统一审核确认和授牌；加大对商标印制、茶叶市场、农户销售等重点环节、重点领域的日常巡查，组织开展区域性的龙井茶证明商标专项执法检查，依法查处侵权案件。

4、以经济扶持的方法推进茶园、茶镇和企业的建设培育。一是开展了国家级美丽茶园综合标准化示范区建设。按照打造“生态美、生产美、生活美”的美丽茶园为核心，风景名胜区通过三年努力，顺利完成了国家标准委下达的美丽茶园建设项目。整合资金一千余万元，完成了《美丽茶园创建规范》等4项新标准的制定，建成茶园游步道22条，抗旱蓄水池63个，喷灌示范区1个，种植茶园绿化隔离带5000余平方米。极大地改善了茶园生态环境，茶叶品质明显提高。经对413批次茶叶抽检，铅含量、稀土含量、重金属含量均明显下降，各项指标合格率达到100%。二是打造龙井飘香、风景优美的龙坞茶镇。对龙坞茶镇10个村社进行了全方位整治，包括截污纳管、企业整治、节点景观打造、特色植物栽培等8大方面，真正做到全域化整治建设。力争把龙坞茶镇打造成波尔多式的江南小镇、西溪湿地的姊妹篇、美丽西湖的金字招牌，国家级5A级景区，打响龙坞茶镇品牌。三是市、区二级每年投入上千万元对西湖龙井茶品牌保护、产业发展、企业培育进行扶扶持。目前，西湖龙井茶有省级农业龙头企业1家，市级龙头企业7家，国家驰名商标3个，省级名牌产品2个，省级著名商标4个。

5、以多种途径加大对做优做精做真西湖龙井茶的宣传。一是专门建立了西湖龙井茶新闻发言人制度，及时向社会各界传递西湖龙井茶的真实信息。二是开展了多种形式的西湖龙井茶事推介活动。如西湖龙井茶开茶节、炒茶王大赛、“全民饮茶日”等等，宣传推广西湖龙井茶品牌。三是积极参加各种茶博会、茶展销、茶论坛等活动，以“西湖龙井”为首，在历届中国国际茶业博览会上重点推介、加大宣传，以进一步扩大西湖龙井茶的品牌影响力，为西湖龙井茶发展提供更为广阔的平台。

二、做大作强九曲红梅茶

近年来上下联动，通过注册国家地理证明商标、成立九曲红梅茶文化研究院等多项举措来保护和提升品牌，取得了一定成效。

1、市、区两级专门建设了“九曲红梅茶文化展示馆”，进一步宣传“九曲红梅”茶文化，展示“九曲红梅”茶品牌。

2、建立了“九曲红梅”茶产业领导小组，并引进浙茶集团成立杭州九曲红梅茶业有限公司，做大做强“九曲红梅”茶产业。

3、2014年，市里制订了“九曲红梅”茶地方标准，并多次与国家商标局沟通，“九曲红梅”成功注册为证明商标，之后又被认定为杭州市著名商标。

4、市里重视“九曲红梅”茶的宣传推介，在每年的省农博会、市农展会、北京茶博会等大型展销会上，都给“九曲红梅”茶专门的展位进行展示和销售。

5、2016年4-6月，市里专门开展了“亮剑保峰会”专项整治行动，打击“傍名牌”违法行为，进一步保护茶叶市场交易秩序，维护“西湖龙井”、“九曲红梅”茶等知名品牌合法权益。

三、下一步工作重点

传承历史名茶是品牌打造的基础，重塑历史名茶则是品牌推广的契机，根据市委市政府关于杭州市茶产业的发展规划，要保持区域品牌特色和挖掘珍稀品种，重塑杭州历史名茶的要求，下一步我们将切实做好整体的“谋”字文章，管理的“统”字文章，经营的“真”字文章，商标的“用”字文章，品牌的“育”字文章。一是加大统筹力度，建立一整套从上到下的品牌统一管理体系；二是做真拒假，建立一整套地方政府负总责的做真拒假责任体系；三是加大对西湖龙井茶正宗血统群体种的保护力度，建立一整套行之有效的种质技术传承体系；四是完善西湖龙井茶质量标准体系，建立一整套泾渭分明的品质技术标准体系；五是以振兴和发展“九曲红梅”为开端，以培育高端红茶品牌，提高茶农经济效益为目的，扩大杭州红茶生产和市场占有率。六是制订扶持政策，建立一整套做优做强企业的扶持培育体系。下一步我们将在以下方面进一步深入：

1、对品牌授权企业进行走访调研。了解目前西湖龙井和九曲红梅品牌建设上存在的问题和品牌授权企业的管理情况，突出茶叶品质特色、挖掘产品优势、宣传文化内涵，在今后的工作中通过各项举措给予扶持。

2、在今后的展示展销活动中，市里将继续重视对“西湖龙井”和“九曲红梅”的宣传推介，提供更多的展示展销宣传机会。

3、加强茶叶抽检和监管。上下联动，加强对茶农和茶叶企业的宣传，共同营造做真、售真、反假、打假的市场环境。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杭州市农业农村局

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年5月13日