人大代表：

首先，感谢您对杭州文化旅游事业的关心和支持。您提出的《关于建立杭黄高铁沿线5A景区合作机制共同打造世界级黄金旅游线的建议》的建议已收悉。诚如您所言，随着杭黄高铁的开通，串联众多省份和城市，旅游资源最丰富、互补性最强、最具活力的世界级黄金旅游线诞生。抓住杭黄高铁沿线5A景区这个“牛鼻子”，建立合作机制，将更好地发挥品牌集聚效应，推动杭黄高铁区域旅游市场的快速增长。经认真研究，现将有关该人大代表建议的办理情况回复如下：

我局高度重视杭黄高铁开通对杭州旅游的重大意义和作用，提前谋划、精心组织，本着“趁热打铁、借梯登高”的思路，充分利用杭黄高铁开通的契机，立足打造世界级黄金旅游线产品和塑造新格局下区域合作旅游品牌，推出了一系列举措。

一是签订两地旅游合作协议。在杭州市政府和黄山市政府的牵头指导下，两地旅游部门于去年12月份签订了《杭州市旅委、黄山市旅委关于共同促进杭黄旅游一体化战略合作协议》。该合作协议整合深化了原先的《共同促进杭黄旅游一体化合作协议》、《杭黄高铁旅游营销合作备忘录》、《共同打造浙皖1号旅游风景道备忘录》三个文件，涉及杭黄两地在旅游方面进行资源共享、形象共塑、市场共拓、机制共建等一系列合作内容。

二是打造精品旅游产品体系。以客源市场为导向，整合杭黄高铁沿线精品旅游资源，特别是世界遗产和5A景区资源，策划打造跨区域旅游产品。重点包装推广杭黄世界遗产经典游、新“三名线”游（名山-黄山，名水-富春江、新安江、千岛湖，名城-杭州）等拳头产品；针对自驾游市场，千岛湖联合黄山推出浙皖1号旅游风景道、杭黄山水画廊游等特色产品，努力打造“杭黄黄金旅游带”、“中国东部自驾游天堂”等区域知名品牌。以杭黄高铁为纽带，整合推出10条农旅融合精品旅游线路、10条精品民宿旅游线路和130个“四新”旅游产品。

三是联合开展系列宣传推广。在2019年1月5日，联合黄山市旅游委员会、中国铁路上海局共同举办了杭黄高铁旅游专列首发暨千人游活动。实施全方位杭黄高铁旅游形象宣传，与国内主流媒体合作，进行立体式报道。千岛湖和建德分别冠名高铁专列，宣传了当地的旅游形象。

四是开展形式多样主题活动。桐庐、建德、千岛湖分别举办“乘高铁千人游桐庐”活动，建德高铁经济（拥江发展）高峰论坛，“乘坐高铁到千岛湖过元旦（圣诞）”等主题活动。邀请国内外知名入境旅行商及在线旅行商考察杭黄高铁沿线旅游资源。

五是出台高铁旅游优惠政策。建德市针对市场半径和特点，有针对性地推出“跟着高铁游建德新安江”高铁旅游优惠政策，进一步强化旅行商高铁旅游专列奖励政策；千岛湖在杭黄高铁开通首日起30日内，凭千岛湖站出站高铁票及身份证，免千岛湖景区门票，90天内享受千岛湖景区门票半价优惠；推出千岛湖高铁专列渠道商长期优惠政策，对于组织专列（200人以上）的给予减免10-20%千岛湖景区门票优惠（每增加100人增加1个百分点）和广告宣传费的适当补助。

综上所述，目前，杭州与黄山两地在利用杭黄高铁开通机遇，建立杭黄两地旅游合作，尤其是5A景区合作机制方面已经迈出了坚实步伐，取得了初步效果。这些举措和您提出的建议想法不谋而合。关于您提议中整合江苏、上海、江西等旅游资源，建立横跨五省（市）的杭黄高铁沿线5A景区合作机制，以及推行联票政策，实施5A景区旅游一卡通或优惠联票事宜，因涉及浙江、安徽、江苏、上海、江西等五省（市）整合合作，已超出我市行政范围，建议由省级层面沟通协调为宜，待时机条件成熟后，作全局综合考虑。

下一步，我们计划按照“分步实施、有序推进”的思路，本着“政府搭台、企业唱戏”的原则，旅游主管部门主要发力于政策协调方面，旅游企业主要发力于市场化运作方面，统筹各区域、各方面资源，从资源整合、形象品牌、产品体系、宣传推广、活动策划、市场营销等多个维度着力，推动打造杭黄高铁世界级黄金旅游线，共谋共促大区域旅游联动协同发展。

最后，再次感谢您对杭州文化旅游事业的关心和支持！

杭州市文化广电旅游局

                                 2019年4月23日