稳企业稳增长促发展

加快推动杭州经济突破平台期迈上新台阶

今年经济形势错综复杂，中央和省市相继出台一系列稳企业、稳增长、稳预期、提振实体经济的政策举措,稳企业、稳增长成为全市上下的首要任务。各地各部门要抓好政策举措的落地，以更快速度更高效率释放政策红利，以更实举措更大作为激发市场活力，有力推动杭州经济突破平台期、迈上新台阶，真正走出一条高质量发展的新路子。

一、大力减轻企业税费负担。要深入开展“进企业、送政策、抓兑现”行动，把各项减税降费措施第一时间告知企业，确保符合条件的企业“应知尽知”“应享尽享”。要设置服务“专岗”，开设咨询“专线”，建立“首席减税降费辅导员”制度，切实加强对涉税中介机构、纳税企业培训，确保企业涉税诉求有处提、疑惑有人解。要坚持“能快则快”原则，第一时间把政策、资金兑现给企业，让企业尽早享受实惠。要认真做好减税降费政策落实情况的统计核算和效应分析工作，及时跟踪反馈，确保政策能够收到实实在在成效，让企业有实实在在的获得感。

二、大力缓解企业融资难融资贵问题。要完善征信服务体系，加快建立金融综合服务平台，让中小企业贷款更方便、银行放款更放心。要完善融资担保体系，充分发挥战略性新兴产业投资、上市公司稳健发展、融资担保等“三个百亿基金”和市高科技担保公司的作用，切实加大对产业投资、优质上市公司纾困和中小企业融资的担保力度。要完善金融机构评价激励体系，进一步鼓励金融机构加大对实体经济特别是制造业企业、中小微企业的支持力度。同时，要注意做好防范化解金融风险各项工作，进一步解决好金融领域“脱实向虚”的问题。

三、大力支持企业技术改造。要突出重点领域，对新一代信息技术及应用、生物医药、节能环保、新能源材料产业加大倾斜支持力度。要突出示范引领，积极组织实施一批示范性强、产出高、带动力大的数字化技术改造示范项目，大力推动制造业数字化改造。要突出要素保障，鼓励银行开发针对企业技术改造的信贷产品，引导金融机构积极为优质技术改造项目提供授信和融资租赁服务，同时对符合“标准地”出让准入指标要求的制造业技改项目加强用地保障。

四、大力激发“双创”动能。要继续加强“双创”平台建设，推动重大创新重器建设，增加对市级孵化器的扶持，鼓励骨干企业、高校、科研院建设平台型众创空间，大力支持各类“双创”示范基地建设。要加大创新主体培育力度，继续实施高新技术企业三年倍增和初创型科技企业培育计划，加大对5G相关衍生产业的培育支持力度。要努力打通创新链、产业链，鼓励企业加大深度技术、底层技术研发，同时进一步扩大创投引导基金、天使投资引导基金、科技担保资金规模，加大政府对首购首用新产品新技术的支持力度。要提升精准引才用才水平，针对重点产业、重点领域，建立健全柔性引才机制，不为所有，但求所用。

五、大力招引重大产业项目。以深化推进“152”工程为主抓手，更加突出产业投资特别是重大制造业项目的招引。要以更大力度招引聚焦重点产业、招引重大项目，特别是高端制造、高端研发项目，把本地的科技型大企业、龙头企业等引擎性公司培育好、服务好。要建立产业用地总量保护制度，完善招商引资全域统筹和全市产业梯度转移统筹两个机制，建立“退二进三”平衡机制，支持工业项目布局发展。要建立保障实体经济、制造业发展的机制，保证用地空间，鼓励支持科技型企业、制造业企业发展。要支持制造业企业利用自有存量工业用地建设职工宿舍等配套用房,鼓励各类工业园区集中配建职工宿舍。