尊敬的周恺秉委员：

您好！您在市政协十一届三次会议上提出的《关于大力加强全球化创新中心布局的建议》（第156号）收悉。该提案由柯吉欣副市长领办，市科技局主办。经研究，现答复如下：

一、办理工作情况

1.成立工作小组。为落实重点提案办理，我局成立了本项重点提案办理工作组，由局党组成员、副局长冯镭负责，局资源配置与评估监督处、杭州市高科技投资管理有限公司负责具体事务。

2.召开专题会议。2月28日，詹国平副秘书长主持召开关于进一步推进硅谷钱塘中心建设发展有关问题的专题会议，经研究，提出了支持海外园区建设政策落地、建立海外园区运行机制和扶持政策等6个解决钱塘中心当前建设，促进我市海外创新中心全球发展问题的指导意见（杭府纪要〔2019〕9号）。其中确定：由市科技局牵头，会同杭州大江东产业集聚区（杭州经济技术开发区）管委会等部门，按照市委、市政府主要领导的指示，在总结硅谷钱塘中心建设发展经验的基础上，抓紧研究提出在全球主要创新集聚区布局创新中心的可行性方案（2019年在创新资源集聚、国际关系较好的地区先行布局1-2个点），进一步提升我市在全球的创新集聚能力。

3.开展专题调研。我局根据会议意见，随即会同新成立的钱塘新区管委会及杭州高科技投资有限公司、杭州和达投资有限公司等力量，组织开展了加快我市海外科技创新中心多点布局方案调研。一是专题赴省科技厅、省商务厅，听取省级部门对我市海外科技创新中心在全球多点布局建设的指导意见；二是结合贯彻市委十二届七次全会精神、落实市“新制造业计划”检查，结合制定我市稳企业、稳增长促进实体经济发展政策举措，结合我市举办全国“双创周”启动仪式，结合走访现有科技企业孵化器、众创空间发展现状等活动，听取和吸收了社会各界、各区县（市）的意见建议，特别是银江科技、枫惠六和桥、科畅科技咨询、贝壳社等部分在海外建有科创孵化基地单位的建议。三是7月上旬，邵立春局长专程赴深圳学习考察，专门请深圳创新委领导介绍深圳建设海外孵化基地、引进海外高科技人才、项目的经验做法。四是我局结合服务西湖大学、对接浙江大学等机会，对他们支持我市海外创新中心建设提出建议。

4.报送市领导审批。8月30日，在前期办理工作基础上，我局向柯市长报送了《关于审定市政协重点提案办理工作情况的请示》。柯市长批示：“同意。加快布局方案实施。”

二、办理成果

经过前期调研，针对提案所提建议，我局牵头完成了《杭州海外科技创新中心全球化建设方案（送审稿）》，明确今后建设思路，提出海外科技创新中心建设认定及专项扶持政策，基本摸清我市海外科技创新中心建设的基础。

《方案》提出坚持以政府引领、企业主体双轮驱动的方式，统筹政府、企业、社会各方力量，完善政策举措，优化服务内容，加大推进力度。一方面，整合现有资源，通过对杭州市企事业单位在海外已建立的海外创新中心的引导、认定和挂牌，实现加快布局、规模发展。另一方面，打造重点平台，在全球核心创新资源集聚区域由杭州海外创新中心公司为主体建设有区域辐射功能的“钱塘中心”，作为杭州创新服务全球布局的主力军、主平台，并以此为基础构建杭州海外创新投资控股集团。结合目前世界各地科技创新发展优势，拟建设“三大区域，多点布局”的全球化创新服务网络。

下一步，我局将按重大方案、重要政策制定的决策程序，公开征集社会意见，必要时组织可行性论证，会同市有关单位落实方案实施、政策出台的保障措施，在完善完整的基础上，形成切实可行的方案提交市政府审议。

最后，衷心感谢您对我市科技创新工作的关心和支持。

杭州市科学技术局

2019年9月3日