杭州市城乡建设委员会

类  别：A

编  号：杭建办议〔2019〕28号

签发人：孔春浩

杭州市城乡建设委员会关于市十三届人大四次会议江36号建议的答复

游红英代表：

您在市十三届人大四次会议上提出的《关于进一步加强老旧住宅小区环境改善的建议》（江36号）收悉。经我委主办，市住保房管局会办，现答复如下：

一、杭州市老旧住宅小区改造基本情况

杭州市自2000年以来相继开展了危旧房改善、庭院改善、物业管理改善等一系列实事工程，截至2018年年底，全市累计完成旧住宅区改造面积近4000万平方米，有效地解决了一批社区、群众反映突出的老旧住宅房屋维修、改造等方面难点问题，提升了老旧住宅小区的居住品质。2019年以来，国家、浙江省、市委市政府对老旧小区改造均提出了新要求，市委、市政府也高度重视老旧小区的改造工作，将其列入市委2019年的重点改革任务。

前期，我委牵头已开展了大量工作：一是机构改革、调整职能。本轮机构改革明确，由我委牵头推进老旧小区综合改造工作。在编制“三定方案”时，明确了我委与市住保房管局在老旧小区改造和危旧房改造的职责边界；二是深入调研、摸清现状。全面启动全市既有住宅小区的摸底调查工作，赴各城区专题调研，会同相关市级单位专题梳理资金补助和工作要求，赴宁波市（住建部15个老旧小区改造试点城市之一）调研学习；三是确定试点、有序推进。13个区县（市）已确定了13个试点项目，改造建筑面积约109万平方米（涉及333幢房屋、约1.2万户居民），各地正在有序开展各项工作；四是系统研究、顶层设计。委托浙江大学、浙江工业大学设计院等单位，对改造标准、改造范围和保障政策进行系统研究，指导试点项目实施并逐步完善。

二、下一步工作打算

我们将重点做好顶层设计的工作：一是转变改造工作理念。变“要我改”为“我要改”，以“改造意愿共商、改造方案共谋、改造责任共担、美丽家园共建、改造成果共享”为指导思想，以“共同缔造、注重里子、稳步推进”为原则，持续推进老旧小区改造；二是居民自选改造内容。对居民诉求强烈且改造意愿统一的住宅小区按照“成熟一个、申报一个”的原则列入年度改造计划。同时，建立“菜单式”的改造内容，由居民自愿选择改造项，具体从“提升服务功能、补齐配套短板、优化居住环境、体现小区特色、强化长效管理”等5个方面细分；三是形成“共同缔造”氛围。按照“谁受益、谁出资”、“居民要改、政府助改”的总体思路，强化居民参与改造的“主人翁”意识，组织居民、产权单位出资参与改造, 充分利用物业（房改）维修资金、共同受益等资金，适当给予政府资金支持，发挥“四两拨千斤”的作用。“市、区、街道、社区、居民”五级联动，发挥居民的主导作用、社区党建的引领作用以及街道的主体作用。

下一步，我们将加快试点项目的实施，早日改出成效，并及时总结经验，抓紧时间完成顶层设计，出台改造技术导则、实施意见等文件。我们相信，通过综合改造提升，必将有效改善老旧小区的居住品质，增强居民的获得感和幸福感。

感谢您对我市老旧小区综合提升改造工作的关心和支持。

联 系 人：市建委办公室  陈安东、方丽君

联系电话：87020171      传真：87066617

杭州市城乡建设委员会

2019年4月23日

抄送：市人大常委会人事代表工委，市政府办公厅，江干区（县、市）人大常委会，雷圣锋代表。