杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）

类    别：B公开

复函编号：杭规提〔2018〕48号

签 发 人：张勤

对市政协十一届二次会议第280号提案的答复

陆洪勤代表：

　　您在市政协十一届二次会议上提出的第280号“关于完善杭州地铁规划构建杭富地铁闭环的提案”收悉，感谢您对我市城乡规划建设工作提出的宝贵建议。我局对建议进行了认真组织研究，现将办理情况答复如下：

　　一、杭州既有轨道交通线网发展历程

　　杭州市轨道交通自第一版轨道线网规划开始，城市轨道交通线网都在不断优化和完善中。2005年版轨道线网明确了“以换乘枢纽为中心,以交通走廊为主体,以城市发展方向为视野"的枢纽放射状轨道网络，确定了杭州轨道交通网络总体框架；2011年版轨道线网规划修编中对线网层次体系进行分级，构筑了与城市中心体系相适应、与土地利用相协调轨道交通网络，对轨道层次结构进一步优化；2015年结合大城西、大江东等重点发展地区用地规划，对轨道线网进行了局部调整。

　　对于富阳而言，2011年版轨道交通线网就开始考虑富阳与杭州主城区的联系，以都市区城际铁路衔接杭州地铁网络模式，提出了杭富线衔接地铁6号线，采用一次换乘进入杭州市区；2014年富阳撤市设区之后，杭富线与6号线实现贯通运营，进一步提升了富阳与杭州主城区之间的轨道服务。

　　我局今年已启动新一轮轨道线网规划编制工作，已将富阳作为杭州市区的重要组成部分统盘考虑轨道线网布局。

　　二、答复意见

　　1、关于在杭州地铁四期规划中，将地铁 10 号线延伸至东洲和江南新城，过江与杭富城际一期（6 号线延伸）形成闭环 。

　　按照既有线网规划，地铁10号线起于浙大站，终于仁和站，是杭州城市轨道网络中的加密线。线路若向南延伸将进入杭州西湖景区，需要考虑轨道交通建设与世界文化遗产保护的相互关系，严格按照国家风景名胜区保护的有关要求开展论证，预计研究周期较长并存在较大的不确定因素；另一方面富阳距离杭州主城区较远，普线轨道难以实现富阳地区快速到达主城区的需求，与小汽车的竞争性时效性偏弱，我们在新一轮线网规划中，将重点考虑针对富阳实际增设轨道快线以满足富阳市民快速出行需求。对江南新城、东洲地区的轨道线网布局，我们将落实市委市政府拥江发展要求，认真研究该区域轨道线路布局。

　　2、关于增加杭黄高铁富阳站与杭温高铁富阳站间地铁线路，通过地铁沟通富阳区内江南江北两岸，助推拥江发展。

　　增加杭黄高铁富阳站与杭温高铁富阳站间的地铁联系，一方面可以实现富阳两个对外枢纽站之间的直连直通，提升枢纽的内外转换效率，同时可以带动富阳江南江北的协调发展。但目前国家发改委《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》中对于地铁审批条件更加严格，规定建设期政府性资金投入不得低于项目总投资的40%，同时要求线路远期客流规模达到单向高峰小时3万人以上。由于两个高铁站之间轨道线路较短，缺乏沿线用地规划支撑，客流强度很难支撑项目近期启动，对此我们将在新一轮轨道交通规划进行专题研究，研究该段轨道线路成为主城至富阳新增轨道线路一部分或调整轨道制式使其具备近期实施条件的可能。

　　3、关于将地铁 3 号线小和山支线作为独立运行的线路，向南延伸至富阳银湖板块，向北穿西溪湿地延伸至拱墅区康桥街道，加强未来科技城与银湖板块的联系。

　　3号线小和山支线拆分成独立运行的线路，是我局在线网规划中一直考虑的问题，早在2011年版轨道线网规划远景网中，就有考虑过对3号线小和山支线进行多方案比选。小和山支线拆分新线的走向，将结合新一轮杭州市城市总体规划的用地布局最终确定，我局会认真研究您的建议，提升拆分后轨道线路的综合效益，做好条件预留，带动沿线地区发展。

　　最后，再次感谢并请您继续关注和支持杭州城乡规划工作。

2018年5月30日