杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）

类    别：B公开

复函编号：杭规议〔2018〕61号

签 发 人：张勤

对市人大十三届三次会议江33号建议的答复

王慧中代表：

　　您在杭州市十三届人大三次会议上提出的江33号“关于在德胜东路与文海南路交叉口建小型机动车地下通道的建议”收悉，感谢您对我市城乡规划建设工作提出的宝贵建议。我局对建议进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　德胜东路文海南路交叉口位于下沙北部，该道路交叉口现状承接绕城公路、江东大桥、海宁入杭和德胜快速路、下沙大学城北进出五种交通量，东西双向和西向北左转交通需求量极大，现状已实施了立交工程提升交叉口通行能力，但因流量巨大，交叉口通行能力不足仍处于拥堵状态。

　　目前规划上已考虑下沙大学城北居住组团交通需要，规划了银海街、文海南路、云涛路、之江东路在内的区域多条对外联系道路，银海街、文海南路、云涛路（德胜快速路以北段）规划为双向六车道城市主干道，之江东路、云涛路（德胜快速路以南段）规划为双向四车道城市次干道，云涛路（德胜快速路以南段）为双向两车道道路。该区域内外路网体系全部建成后基本可满足下沙大学城北自身的出行需求。

　　二、答复意见

　　您提出治理德胜东路文海南路节点交通拥堵的建议关系到下沙大学城北区域市民便捷出行，我局已会同有关部门请专业设计单位进行研究，现将初步研究成果汇报如下：

　　1、研究认为产生德胜东路文海南路交叉口拥堵根本原因在于该交叉口承接了过多的交通流量，应以保障下沙大学城北区域市民出行为重点，优先考虑交通分流，降低交叉口通行压力。将推进中环快速路、海宁-大江东过江通道、艮山快速路过江通道等工程建设分流该交叉口的过境交通和过江交通。通过推进规划东西向主干道五一路的实施，将海宁连杭经济区与杭州市区方向交通流引导至五一路-东湖快速路-德胜快速路。通过实施银海街跨沪昆高速工程增加下沙大学城北交通西向疏解通道，并进一步延伸银海街至东湖快速路形成下沙大学城北进入主城区的第二条东西向主要道路，分流德胜快速路东西向交通压力。通过上述路网完善措施，争取显著减少该交叉口的中长距离过境交通，使交叉口通行量逐步降至正常水平。

　　2、采取措施加强现状交叉口交通管理提升交叉口通行能力。您提出的设置小型机动车左拐地下通道、加宽道路增加东往西并入德胜快速路车道数量以及大学城北东往西车辆通过秀水街直接上德胜快速路引桥三条建议，我们研究后认为对该交叉口序化和通行能力提升有明显效果。具体如下：

　　加宽道路增加东往西并入德胜快速路车道数量的建议。市交警局会同开发区管委会研究后认为工程建设规模小、周期短、见效快，方案可行，已列入交改项目并进入实施阶段。

　　建设左拐地下通道的建议。研究后认为现状德胜东路与文海南路交叉口西进口设置五个车道（两个左转、两个直行、一个右转），西进口南侧现状设置较宽（10米以上）防护绿带，增加左拐地下通道具有工程建设空间，但德胜快速路以北系重要市政廊道现状地下已埋设多条高压油气管线，地下通道实施难度较大，设计、论证预计周期较长。

　　新建秀水街直接上德胜快速路的东西向引桥（匝道）的建议。研究后认为现状德胜快速路东侧起点距离文海南路仅260米，德胜快速路文海南路上跨桥桥长仅700米，在秀水街再建设德胜快速路东西向引桥（匝道）很难满足《城市快速路设计规程》（CJJ29-2009）确定的快速路两个入口之间最小间距610米要求且对东郡国际小区影响较大，认为还需进一步研究。

　　综上，我们认为确有必要采取措施进一步缓解德胜南路文海南路节点交通拥堵，近期通过交改、加强路口管理序化路口交通，并通过持续推进过江通道和银海街、五一路等道路，打通断头路等手段建设完善周边路网，积极促交叉口交通分流。远景研究高速公路收费调整，使该交叉口逐步转为以服务城市交通为主。

　　最后，再次感谢并请您继续关注和支持杭州城乡规划工作。

2018年5月30日