市城管委：

由你委主办的市十一届政协二次会议第542号提案《关于持续推进我市建筑垃圾资源循环利用的几点建议》已收悉，经研究，现提出如下意见：

建筑垃圾的循环利用是个系统性问题，涉及到多个部门多个环节。目前我市各有关部门各司其职，共同开展建筑垃圾减量化、资源化工作。依据《杭州市人民政府关于建筑（装修）垃圾资源化再生利用有关问题的专题会议纪要》（杭府纪要〔2014〕123号），具体分工为：由市建委负责组织开展建筑工地垃圾的减量化研究、实施工作；由市城管委负责开展装修垃圾的再生利用研究实施工作；牵头修改完善“鼓励建筑（装修）垃圾资源化再生利用办法”，综合运用价格杠杆机制，制定相应的配套政策，扶持培育示范企业，规范我市建筑（装修）垃圾管理。由市经信委负责为专业建材生产企业与拆房工地等搭建合作平台，支持鼓励专业建材生产企业利用建筑（装修）垃圾开展产品开发和生产。

根据上述职责，我委从源头减量和应用增量着手：在源头减量方面，以G20峰会为契机，全面提升建设工程文明施工水平，并密切配合市渣土办，对接服务好基坑挖土的储运利用，同时稳步推进建筑工业化、明确泥浆分类处置标准、试点推进减量化工作；在应用增量方面,打通建筑垃圾资源化再生产品应用渠道，促进建筑垃圾再生行业发展。

一、从源头上作建筑垃圾的减法

1、从建筑工艺入手，积极推进建筑工业化。建筑工业化作为未来建筑业发展方向，极大地减少了施工现场产生的建筑垃圾。经过多年市场调研、反复征求意见和修改完善，我委明确了我市新型建筑工业化的指导思想、基本原则、发展目标，目前已出台了《杭州市新型建筑工业化项目招投标管理暂行办法》《杭州市新型建筑工业化专家委员会管理办法》，起草了《推进新型建筑工业化项目建设的实施细则》，按“突出重点、分类推进”、“项目可调、总量不变”的实施原则，对区、县（市）本年度新型建筑工业化项目建设总量实行目标责任制管理。2017年我市新开工新型工业化项目78个。装配式建筑面积达403万平方米，其中新开工装配式住宅和公共建筑（不含场馆建筑）面积达269.52万平方米。

2、从技术提升入手，试点推进减量化工作。我委积极推进“十项新技术、新工艺”、新型工业化和住宅全装修工作，利用定型模板（铝模、塑模）、按建筑开间定制轻型砌块、墙面批腻子免抹灰等工艺，极大降低了建筑垃圾产生量，如由中天建设集团承建的萧山区万科金辰之光工地现场开展垃圾减量化处理与资源化再生利用试点工作已取得初步成效。该项目建筑面积约21万平方米，通过运用铝模板成型混凝土工艺，极大降低了传统木模垃圾产生量，同时还配置了小型破碎机，将施工产生的少量废弃混凝土破碎后加工成砌块、垫块，实现了建筑垃圾减量化排放。

二、从应用上作建筑垃圾再生品利用加法

1、打通渠道，促进建筑垃圾再生行业发展。通过总结已有经验和相关课题研究，我委印发了《建筑（装修）垃圾资源化再生产品利用推广指导性意见》，明确了在建筑垃圾收运、市场准入、建筑垃圾资源化再生利用、建筑工程设计、施工、验收、评优评奖等方面实施支持鼓励，积极引导建设工程选用资源化再生产品，实现建筑（装修）垃圾的减量化、资源化，促进我市建筑行业绿色可持续发展。

2、加强研究，提高产品应用范围。建筑垃圾资源化处置后产品主要为砖砌体和骨料。砖砌体只能用于工地围挡、临时用房建设使用，而产量较大的骨料目前也只能用于临时便道铺设，使用范围均较为有限。对此，一方面，需要各处置企业加强技术研究，谋求高性能产品。另一方面，也需要市有关部门积极做好技术论证和应用推广，帮助处置企业健康发展，并进一步研究处置企业生产经营的价格、补贴机制，确保企业长期稳定维系。

以上会办意见，供你委在答复时参考。

特此反馈。

杭州市城乡建设委员会

2018年3月22日