市城投集团：

张望委员在市政协十一届二次会议上提出的“关于构建无缝公交体系以解民忧及缓解主城区交通压力的建议”提案（560号）收悉。经研究，现将会办意见反馈如下：

一、关于在解决建议第一条中提到“以地铁站作为辐射中心，规划地铁口附近建立私车与地铁接驳的便民停车场”的建议答复：

市委、市政府一直十分重视缓解停车难问题，我市坚持以“公交优先、绿色出行”为核心，以规划、建设、管理、素质等方面综合性施策为举措的思路，积极发展停车产业化，全面推进停车场（库）建设。“规划地铁口附近建立私车与地铁接驳的便民停车场”的建议与我们的思路是一致的，该类换乘的交通通行方式能充分发挥了轨道交通在中心城区快捷方便和小汽车在外围公交欠发达地区通达性好的特点。

为进一步加快换乘停车设施建设，重点加快与轨道交通结合的停车换乘体系建设，推进外来车辆与快捷的公共交通无缝衔接，引导居民采用公交方式进入主城区，我市规划部门2013年编制了《杭州市区（八区）换乘型骨干停车场（库）选址规划》在滨江、萧山、余杭、下沙地区，已规划18处地铁周边换乘停车场。这也是“十三五”我市停车场建设的一项重要内容，我市采取“市区联动”方式积极推动换乘停车场建设，市级层面主要负责明确政策、落实规划、加快地铁线网建设，区级层面主要负责具体换乘停车场项目的建设推进。目前，我市已在地铁1号线火车东站、湘湖站、九堡站、临平站、湘湖站、江陵路站、西兴站、滨和路站，地铁2号线朝阳站停车场等多个站点设置换乘公共停车场。2017年又新建了地铁1号线云水站，地铁2号线沿线莲花港河、益乐河、朝阳站（二期）、人民路站等换乘公共停车场库。今年，与地铁2号线文新公园站接驳的西湖区文新公园地下公共停车库正在加紧建设，与地铁1号文海南路站接驳的经济开发区文海南路公共停车库将要建成。

二、关于在解决建议第一条中提到“笔者请教专家并专程前往考察了一种占地较少而停车量较大的多层叠加停车库，利用率非常高，占地面积较少”的建议答复：

立体停车库能有效提高停车场使用效率, 符合高效、集约利用城市土地的方向。对此，我市鼓励立体停车库的推广和应用，重点鼓励对现有平面停车位通过“平改立”形式来增加停车泊位，如浙江省肿瘤医院机械公共停车库、杭州市儿童医院机械停车库、莲花港河地下机械停车库、艮秋立交桥下机械停车库等项目，为周边区域提供了更多的停车泊位。

立体（机械）停车库优点明显，单位占地面积小，可集约高效利用土地资源；存取方便，可实现车辆全自动运行；相对地下停车库及自走式停车楼造价便宜。同时，立体机械停车库也存在着后期维护保养成本高，作为特种设备需要专人操作，以及噪音大等不足，且原则上高于5层或10米的立体停车库，需在符合城市总体规划的前提下，按基本建设流程办理规划、环评、交通组织等审批手续。因此我委将会同相关职能部门，选择条件相对成熟的换乘公共停车场库进行逐步推广。

三、关于在解决建议第三条中提到“为了少受外地车对杭州交通带来的压力，建议规划将杭州东南西北四大汽车站打造成四大外地车进城换乘中心枢纽，配以大型多层式停车场”的建议答复：

杭州市委、市政府一直把交通治堵、加快停车设施建设作为民生工程和为民办实事加以重点推进，在城市周边区域建设换乘公共停车场，缓解我市核心区域道路交通压力，也是我们的主要工作思路。建议中提及的规划将杭州东南西北四大汽车站停车场建设，目前，九堡客运中心（杭州东站）周边已建成九堡客运中心公共停车库（240个泊位）；杭州汽车南站周边已建成秋涛发展大厦南侧临时公共停车场（100个泊位）；杭州汽车西站周边目前没有大型公共停车场，我市计划在西站西面建设城西休闲公园地下公共停车库（500个泊位），建成后将为西面进杭的外地车辆提供换乘停车场；杭州汽车北站周边目前还未建有公共停车场，经与拱墅区沟通了解，在汽车北站东面已有公共停车场规划，具体实施时间还未明确。

近几年来，为给外地车辆进杭限行提供停车场所，我市在限行区域以外也推进建设了部分公共停车场项目，如城东有下沙工业园区公共停车场、石德立交桥下公共停车场、九堡地铁站公共停车场等；城南有地铁湘湖站公共停车场、江陵路站公共停车场、地铁西兴站公共停车场等；城西有之江大桥下公共停车场、转塘公共停车场等；城北有320国道半山入城口公共停车场、地铁临平站公共停车场、余杭高铁站公共停车场等。

今后我们将继续坚持规划引领，逐步把换乘停车场建设与地铁线网和公交首末站的建设有机结合，协同规划、地铁和公交等相关部门，在公共停车场建设计划制定时，将结合地铁及公交的换乘停车项目统筹纳入计划并重点推进，同时加大对各入城口及地铁周边的土地进行排查，了解土地的属性及今后的用途，在有条件的区域加快换乘停车设施建设。

以上会办意见，供贵集团答复建议时参考。

特此反馈。

杭州市城乡建设委员会

2018年3月23日