尊敬的周庆九代表：

　　您的《关于规范城市地下管道淤泥清理的建议》已收悉。城市地下管道淤泥清理涉及城管、房管、城投集团、国网杭州供电公司以及电信、移动等通信运营商，作为主要办理单位，我委高度重视，根据自身工作职责，认真做好市政雨污水管道淤泥清理相关工作。现将有关办理情况反馈如下：

　　一、主要工作

　　（一）市政雨污水管道淤泥清理

　　1. 制定标准。为进一步明确雨、污水管清疏工作标准，2012年，我委在《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）基础上结合杭州本地实际，制定出台了《杭州市城市排水管渠养护管理标准》，从管渠巡查、管渠清疏、管渠检测、管渠维修、养护安全、档案和信息化6方面进一步细化了标准要求，其中明确，管渠管径大于600mm应每年清疏一次，其他管渠不得低于每季度清疏一次，每5年对全市管网全覆盖开展健康评估工作。

　　2. 强化清淤。杭州市启动全面剿灭劣V类水体工作以来，为减轻初期雨水对河道带来的污染问题，我委对所有管道做到至少一年两清，重点部位管道一月一清，今年上半年度，全市共累计清疏雨水管道4297公里，清淤量1.8万吨，清疏污水管道707.41公里.

　　3. 加强考核。为确保清淤工作要求及标准得到彻底执行，我委制定雨、污水管道清疏养护及检测年度目标任务，并将市水务集团、各城区每月工作情况纳入考核，考核情况与养护经费拨付相挂钩，加大考核力度，确保任务按要求完成。

　　4. 规范操作。一是建立月报、周报制度，要求各城区将制定月度及周工作计划，定期上报工作完成情况；二是建立工作微信群，各区实时上传养护工作信息（包含养护作业设备人员清单、作业地点、清疏量及工作实景照片、视频等），实现全过程监督；三是加大巡检力度，根据城区上报信息，每区、每月随机抽检道路不少于5条，对清淤不到位或弄虚作假的从重考核；四是规范处置污泥，所有清疏淤泥各区均通过城区自处理设施或外运至专业单位进行无害化处理。

　　（二）物业小区雨污水管道淤泥清理

　　针对小区业主委托物业服务企业对小区业主共有排水设施进行维修养护的物业管理项目，市住保房管局通过行业监管，督促物业服务企业按物业服务合同的约定做好物管小区内排水管网清淤和排水设施的维护管理工作。一是下发了《关于做好物管小区防汛排涝工作的通知》，要求物业服务企业要加强小区内排水设施设备隐患排查和维修养护，并建立健全小区排水设施长效管理机制。二是将小区内排水设施的排查、管网清淤和维修养护，落实小区防汛防涝长效管理列入《2017年度市物管项目综合整治活动》内容，要求物业服务企业认真做好排水设施设备的排查工作，对物管小区内的落水管和下水管道、排水管网、地下空间排水等设施设备要进行全面排查和管网清淤，并针对排查发现的问题进行彻底检修和清理，确保排水畅通。三是将排水管网长效管理工作纳入到物管项目日常检查考核范围，记扣分情况直接与物业服务企业前期物业管理招投标挂钩。四是根据《杭州市中、东河流域水质稳步提升工作方案》，为积极配合城区做好中、东河沿线物管小区雨污水管道长效管理工作。我局召集中、东河沿线城区的物业管理部门负责人及有关人员就如何配合城区做好中、东河沿线物管小区内部雨污水管道长效管理工作进行了专题研究，形成了多项工作措施。要求沿线城区对辖区内中、东河沿线实施专业化物业管理的住宅小区进行排查摸底，并督促指导物业服务企业做好物管小区内部雨污水管网的全面清疏和维护保养，建立健全管网清淤、养护、维修等雨污水排水管网长效管理各项规章制度以及各类方案预案。同时,我局将根据工作情况适时组织人员对中、东河沿线物管小区雨污水排水管网长效管理进行抽查，确保沿线物管小区排水管网畅通及无污水入河现象。

　　（三）电力、弱电、移动、电信管道淤泥清理

　　1. 近年来，随着各类市政建设快速推进，城市地下资源日益紧张，国网杭州供电公司负责杭州市区上千公里的强电管道运行维护。根据电缆管道建设标准，所有电缆管孔均采用封堵措施，从技术上避免了淤泥堵塞的可能。同时，公司定期开展电缆工井和管道清淤工作，保证管道畅通，为今后的电缆敷设提供便利条件。

　　2. 按通信管道行业建设管理规范，市城投集团公司下属市地下管道开发有限公司（以下简称市地下管道公司）作为城建弱电检查井的产权单位，已将淤泥清理和管道疏通工作列入了历年的管道维护工作计划中，并根据年度工作计划逐步推进。同时，安排专人对市区范围内所属的城建弱电检查井进行全面的摸底排查。待排查完成后，将会根据排查情况制定相应的清淤方案，方案会充分考虑轻重缓急，对人口密集区、核心区和淤积严重的窨井优先清理，并据此建立长效机制，形成常态。

　　3. 目前杭州移动市区地下管道（弱电）基本以租用为主，自行建设管道较少，其中租用管道约占80%，自建管理占20%。自有管道方面，统一由传输管道代维队伍进行日常维护。电信公司在维护要求中明确提出，传输管线代维队伍要定期对管道人手井进行清洗保养服务，周期为半年一次，内容包括管井清洗、淤泥清理、线缆整理等。租用管道方面，由城投统一建设、统一维护，电信公司积极配合做好管道建设维护方的日常养护工作。

　　4. 电信公司将城区分为7个网格，按照管理维护要求对17万个检查井进行定期清理。

　　二、下步打算

　　（一）进一步落实责任。落实设施管理责任和养护主体，进一步排查检查井及管道设施量，完善问题发现和整改机制，强化绩效考核；参照河长制及门前新三包模式，在八小行业聚集区及农贸市场周边推行井长制，发动社会共管。

　　（二）进一步制定标准。物业小区及电力、弱电、移动、电信管道要明确淤泥清疏标准和频率，进一步制定标准和养护计划；市政管道要根据有关标准及年度工作目标任务持续做好雨、污水管道清淤工作。

　　（三）进一步规范养护。加大各类管道及检查井淤泥清疏频率，强化养护技术手段，提升养护机械设备。同时，进一步督促加强清淤污泥监管，严格管控污泥去向，通过信息化等管理手段，对污泥运输路线和去向进行科学监管。

非常感谢您对我市地下管道管理工作的支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵的意见和建议！

                          杭州市城市管理委员会

                             2017年9月12日

联系人：夏静                电话：85170435