一、制定背景

　　当前，新经济、新产业、新动能已成为中国乃至全球经济发展的焦点。习近平总书记在十九大报告中指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑”。

　　创新型城市是建设创新型国家的重要支柱，在加快经济发展方式转变中发挥着核心带动作用，建设创新型城市是深化科技体制改革，推进创新体系建设的关键环节，是城市创新发展的内在要求。开展标准国际化创新型城市示范创建活动是推进城市国际化、标准化、品质化的必然选择，是实现杭州可持续协调发展、促进创新型城市建设的重要抓手，更是打造“三城一样本”战略的重要途径。市委市政府始终把实施标准强市战略作为引领性和基础性工程来抓，将标准化融入到我市经济社会发展全领域、全过程，强化标准化在推进城市可持续发展中的综合应用，提升城市标准化水平，探索形成了“标准化+社会管理”“标准化+公共服务”“标准化+生态治理”“标准化+智能制造”等一系列成果，取得了对标、采标和创标的明显成效。国家标准委高度重视和充分支持这项工作，于2017年12月28日正式批复杭州市开展“标准国际化创新型城市”示范创建工作。这标志着我市城市国际化建设迈入标准引领新阶段。

　　根据国标委复函精神要求以及市委、市政府领导有关批示精神，着手起草了《杭州标准国际化创新型城市示范创建工作实施方案（2018-2020）》(初稿)（以下简称《实施方案》）。

　　二、主要内容

　　《实施方案》主要包括五个部分。

　　第一部分，明确指导思想。《创建方案》提出全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，迎接质量变革新时代，全面实施标准化战略。着力实施创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，加快构建覆盖经济社会发展各领域、全过程的先进标准体系，全面提升杭州标准的创新能力和国际化水平，促进城市管理体系和治理能力现代化，树立国际城市可持续发展新标杆，为建设现代化国际化创新型城市做出积极贡献。

　　第二部分，明确总体目标。至2020年，实现城市治理能力不断增强、城市开放水平大幅度提升、城市产业格局显著优化。

　　第三部分，创建原则。基本原则共四条，具体包括：对标国际，开放融合；政府主导，企业主题；创新思路，完善机制；提升质量，促进发展。

　　第四部分，围绕提升杭州标准的创新型能力和国际化水平的重点任务，从实施“标准化+”战略、产业转型升级、创新推进标准化，抓好标准国际化载体建设4个方面确定了各级各部门开展创建的工作。

　　第五部分，组织保障，要求加强组织领导、政策支持、能力建设、舆论宣传四个方面的举措。确保创建工作取得实效。

在加强组织领导上，明确职责分工。建立健全统一管理、分工负责的标准化工作体制，充分发挥杭州市标准化管理委员会的作用，统筹协调解决重大问题。

　　在加强政策支持上，落实资金保障。充分发挥公共财政导向作用，加大对标准化工作的政策支持力度,确保各项扶持资金到位。加大标准化战略资金投入，强化“标准国际化创新型城市”工作经费保障。

　　在加强能力建设上，提供人才支撑。全面开展标准化培训，努力培养一批复合型标准化专业技术人才。要建立标准化学科带头人制度，培养更多的国内、国际标准化专家，鼓励标准化人员积极参与国内外标准化活动。要打造标准化社会智库，整合专家队伍力量，加大数据挖掘力度，提高标准化管理、应用、咨询服务水平。

　　在加强舆论宣传上，浓厚行动氛围。充分运用各种媒体，加大新标准化法和“标准国际化创新型城市”的宣传力度，建立重要标准新闻发布制度，加强标准解读，推动全市了解标准、熟悉标准、掌握标准，为实施“标准国际化创新型城市”营造良好氛围。

　　三、解读机关及解读人

　　解读机关：杭州市质量技术监督局;

　　解读人：朱顺达;

　　联系电话：87154878。