杭政办提〔2018〕13号

王云超等代表:

你们在省十三届人大一次会议上提出的杭98号建议《关于加快萧山区南部中心镇规划布局调整和交通路网建设的建议》收悉，现答复如下：

一、规划布局方面

根据国务院批复的《杭州市城市总体规划(2001—2020年)》(2016年修订)，萧山区南片定位为“山水生态组团，是生态保护示范区、旅游休闲集聚区、低碳经济先行区”，结合《杭州市城市开发边界实施规划》，考虑到临浦镇未来发展的可持续性，在杭州市总规的用地规划中，木尖山隧道以南、包洪线两侧仅规划有少量的镇建设用地。

临浦镇是萧山南部区块的中心镇，具有得天独厚的山水资源和生态环境优势，同时，规划包洪线也是一条重要的交通干道，结合我市发展实际，在《萧山分区规划》的编制过程中，已充分考虑包洪线沿线布置创新产业区块，但由于总规建设用地布局和开发边界的限制，近期能落实的建设用地有限。为克服发展瓶颈，萧山区已在分区规划远期用地规划中对新一轮杭州市总规的修编提出诉求和建议，待总规修编完成后，再着重考虑该区块的产业用地布局。

二、交通道路建设方面

目前萧山区南部大量的道路已经列入萧山区“12588”交通建设大会战当中，其中包含时代大道、风情大道-临浦快速路、03省道东复线（新建快速路）和杭州中环萧山南段四条快速路，以及03省道改扩建工程、义大路改造及东伸工程和03省道东复线拓宽改建工程（临浦-进化）三条主干路。建设范围广投入大，是历年罕见的。

对于作为南部中心镇的临浦镇，周边路网建设力度也是非常大。上述的主要规划道路中，涉及风情大道-临浦快速路、03省道东复线（新建快速路）、杭州中环萧山南段三条快速路，以及义大路改造及东伸工程和03省道东复线拓宽改建工程（临浦-进化）两条主干路。

关于你们重点提到的关于启动杭州中环线的建设、启动规划包洪线（木尖山至浦二段）的建设，情况如下：

杭州中环线即组团环线，萧山南段采用规划戴进线（G329）线位，该项目由杭州市交通运输局统一进行前期技术研究。根据《萧山区交通道路建设三年大会战》，该项目分两期建设，其中一期工程从戴村镇03省道至进化镇03省道东复线段，采用高架结合地面道路形式，计划2019年开工建设，2021年完工。

包洪线改建工程，与临浦快速路共线。该项目与城区风情大道连接为快速路。起点为风情大道后山坞村隧道出口，终点至大泥线（沪昆高速浦阳出口），采用高架结合地面道路形式，其中新建段长5.8公里，改建段长7.8公里。由于项目规模较大，涉及大量新征土地，与土地规划不符，故项目计划2023年开工，2025年建成。

三、轨道交通建设方面

去年我市规划部门组织开展《杭州市城市轨道交通线网规划（修编）》（以下简称《线网规划》）的编制工作，并同步编制《杭州市城市轨道交通四期建设规划》（以下简称《建设规划》）。根据工作安排，目前正在开展线网规划评估工作，而后进入线网规划修编阶段，争取今年获批；《建设规划》同步编制，争取于2020年获批。《线网规划》与《建设规划》工作均将充分考虑临浦镇所在的萧山南部地区引入轨道交通的迫切需求。

在目前《杭州市轨道交通线网规划》（修编）成果中，萧山南部远期规划有2号线、4号线、11号三条地铁线路，其中现有的2号线和4号线已预留了后续向南延伸的条件，1号线由湘湖站南延设站并规划到达萧山南部区域的新轨道交通线路方案也在研究中，以上轨道交通南延线路，均具备新建或延伸后到达临浦镇的可能性，待规划修编方案不断优化，条件成熟后逐步纳入实施。

为加快推进萧山南部轨道交通，萧山区先后开展了《萧山南部地区轨道交通系统前期研究》和《萧山区轨道交通线网规划方案》的研究，目前已取得初步成果中均包含有轨道交通线路到达萧山南部及临浦镇的方案，但上述成果需进一步深化，并纳入到《线网规划》和《建设规划》中，经国家和省市相关部门审批后，才可“合规合法”实施。

之所以未将萧山南部所涉轨道交通线路纳入到于2017年底批复的杭州市轨道交通三期建设规划中是因为相关部门统筹考虑杭州市轨道三期建设线网布局整体规模和建设时序等因素。此外，建设轨道交通需要上报国家相关部门审批，而不是当地单独能决定建造与否的。轨道交通向萧山南部延伸并到达临浦镇也可选择，如有轨电车、云轨和轻轨等满足不同运量需求的多种轨道交通制式，对各个方案的比选萧山区与市有关部门一直邀请规划设计单位研究论证，从中选择切实可行的方案缓解南部交通压力。

感谢你们对杭州城市建设的关心和支持！