民革市委会：

贵委在市政协十一届二次会议上提出的372号提案“关于推进国际化社区建设的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

社区是城市最基本的生活单元，也是展示城市形象的重要窗口。随着G20杭州峰会及国际重大赛事的召开，我市的城市国际化程度快速提升，城市整体的国际化人口流动、现代化人才集聚的趋势也越来越突出，面对日益凸显的国际化趋势特别是城市居住人口的国际化，只有加快推进社区建设国际化，为城市国际化提供好基础支撑，才能营造好拴心留人的城市宜居环境，吸引更多的优质国际资本、人才、技术和居民来浙安居乐业。作为首批“全国社区治理和服务创新实验区”，杭州市先行先试，紧紧围绕“加快推进城市国际化”主题，开展社区建设国际化创新研究，率先制定《关于全面提升杭州市社区建设国际化水平的实施意见》，率先出台《杭州市国际化社区评价指标体系》和《杭州市国际化社区服务指标体系》，2017年发布了全国首个地方标准的国际化社区评价规范，目前已建成21个国际化示范社区，成为全国首个整体推进社区建设国际化的城市，创新做法得到了各级领导的充分肯定以及社会各界的广泛关注。上海、深圳、广州、厦门、南京、成都、西安等十多个前沿兄弟城市纷纷来我市考察学习。当前，社区建设已经进入新的发展阶段，如何在新形势下推进我市国际化社区建设，也是我们正在探索的课题。根据贵委的建议，我们将会同有关部门加强调查和研究，深入贯彻国际化社区评价地方标准，总结提升社区建设国际化经验，进一步推进国际化社区建设工作。

一、推动整体规划提升

国际化社区是城市国际化的组成部分。市委、市政府高度重视，专门成立“杭州市城市国际化推进工作委员会”（以下简称市国推委），下设九个专委会，并在市发改委设立办公室，牵头协调推进。国际化医院、国际化学校、国际化社区建设由建设现代城市治理体系专委会负责推进，牵头部门为市城管委。为抓好国际化社区建设，我局在市和谐社区建设领导小组的协调下，进一步优化顶层设计，加强各部门间的联动机制，细化工作举措，完善配套政策，推动形成共建共享的国际化社区建设体系。下一步，我们将按照国际化社区建设理念，指导各地结合城市开发、旧城改造等发展需要，整体规划，科学布局区域内产业、居住、文教、医疗、商贸、休闲等综合功能，提升社区国际化程度。鼓励立足于社区公共服务资源的优化配置，引进、整合国际化的教育、医疗和出入境管理等各类公共服务资源，形成国际化的社区生活配套服务体系。

二、加强示范样板打造

在借鉴北京、上海、深圳等一线城市经验基础上，我们将坚持根植本土、个性发展、典型突破，指导各地从本地区实际和不同类型社区的特点出发，因地制宜探索国际化社区建设。目前我们已经在国际化社区建设上做出了有益的尝试，既注重硬件改善，又注重软件提升，同时兼顾新建社区与原有社区的协调推进，提出了建设产业集聚型、教育辐射型、商业生态型、改善提升型等4种类型的国际化社区，并取得了一定的成效。下一步将继续加强业务指导和支持协调，根据国际化社区评价地方标准，继续创建10个国际化示范社区，为全市国际化社区建设工作树立榜样，充分发挥示范社区的典型带动作用。

三、提升优质服务能力

我市坚持“互联网+”理念，积极推进“智慧社区”建设和“96345”平台整合，为中外居民提供全面、高效、优质的便民服务，东信、城星社区已经开辟了英语服务版块，形成了线上的国际化智慧服务。所有国际化社区都制定了《境外居民服务手册》，为境外人日常生活提供便捷。通过社会组织的参与，积极开展需求导引、文化交流、邻里亲善和吸收外籍志愿者等服务和活动，搭建中外居民的交流平台。下一步，我们将鼓励社区通过微信公众号、社区APP等形式，进一步提升智慧服务能力。同时将积极引导群团组织、社会组织、志愿者组织的广泛参与，加快培育孵化具有涉外能力的专业社会组织，充分发挥社区多元人群和特色社会组织的主体参与作用，鼓励支持中外居民广泛参与，为国际化社区建设出谋划策，以多元参与、开放发展推动社区建设国际化和现代化水平的不断提升。

四、形成民主多元的治理结构

我们积极创新社区参与机制，鼓励中外居民以主人翁姿态参与社区自治事务以及各种公益活动。在去年全市社区居委会换届选举中，邀请国际居民担任选举志愿者，形成民主参与的良好氛围。在国际人口聚集的国际化社区，像滨江区东信社区、下沙朗琴社区等，鼓励符合条件、热心社区事业的国际居民通过民主程序，吸纳为社区议事协商委员会委员、居民小组长、楼栋长和居民代表等，加强了国际居民与本土居民的深层互动，充分实现了社区自治的广泛性。同时，切实加强居民文化融合。通过开展“国际文化交流活动”“国际邻居节”等丰富多样的文化交流活动，不断拉进中外籍居民的距离。并在中国的传统节日中加入“洋”元素：“外国人眼中的春节”“元宵节英语灯谜”“中秋团圆宴”等，吸引了不少外国友人的参与，让不同群体的社区居民在共同文化活动中共融。

五、加快社工队伍建设

我市着力提升社区服务队伍的国际化服务能力，积极实施社会工作人才培养工程和领军人才计划，全面开展包括国际化在内的各类主题培训，并连续三年分批选送优秀社工赴美国和台湾地区培训，拓展国际视野。部分社区通过设置国际居民服务台或国际社工岗位，进一步提高了社区服务的专业化和精细化程度。下一步，我们继续加强与高校、专业社工机构的合作，创新培养方式，提升社工能力素养，并将继续组织优秀社工人才赴境外培训、参与国际交流活动、扩大国际视野。

感谢贵委对我市国际化社区建设工作的关心和支持。

杭州市民政局

2018年4月20日