类   别：A

杭农经〔2018〕87号        复函编号：08

                          签 发 人：赵国钦

关于市十三届人大三次会议淳20号建议案的复函

张金妹、方贺兵代表：

你们在市十三届人大三次会议上提出的《关于要求加大对中药材产业发展扶持力度的建议》（编号：淳20号），我局领导非常重视，组织有关处室对建议进行了认真研究。根据我局的职责，并会商市质监局和市农业科学研究院，现复函如下：

一、中药材产业发展现状

据业务部门统计，2017年我市中药材实现面积、产量、产值三增。全市中药材面积15.7万亩、产量1.26万吨、产值9.7亿元，同比分别增8.5%、10.5%、14.4%。其中草本中药材产值为7.2亿元、增2.4%，草本产值最大的铁皮石斛产值为3.4亿元，与去年基本持平。木本中药材产值为2.0亿元、增42.1%，木本中产值最大的覆盆子产值为1.3亿元、增103.5%。一产从业人数4.9万人。

二、开展的主要工作

1、出台产业扶持政策。近3年来（2015年-2017年）共立项淳安百亩畈铭品农业园区（铁皮石斛）设施配套升级项目等15个中药材农业项目，下拨市级补助资金276.96万元，带动社会资本投入900多万元，新建各类设施大棚、喷滴灌设施1500多亩。发展经作产业促进山区纯农增收工程项目已连续5年对我市西部5县、市（区）的山区中药材新发展基地、中药材收购与初加工服务示范中心、中药材统一共用品牌进行了重点支持，已支持发展10余个项目。

2、制定产业发展规划。中药材是我市的十大主导产业之一，也是我市现代农业发展“十三五”规划提出打造三大农业发展圈层和四条农业产业景观带的重要载体。规划提出要保护提升元胡、浙贝母等“浙八味”传统品种，转型升级铁皮石斛、西红花等特色优势品种，大力推行规模化种植、标准化生产、产业化经营、电商化销售；继续重视中药材生产基地建设，推广中药材优质高效栽培、病虫害绿色防治、资源综合利用和濒危药材资源再生等技术，因地制宜实施林药、果药、粮药、草药间作套种，不断提升中药材产业发展水平。

3、开展中药材产销形势分析。建立以各区、县（市）中药材站长（一线技术骨干）为基础的中药材产销形势分析队伍，每季度开展产销形势分析工作，具体分析季度总体形势、主要特点、存在问题和下步打算，达到反应问题更及时、调查分析更深入、应对措施更有效的目的，为政府决策和中药材种植户的生产经营提供参谋。

三、下步工作计划

1、加大对中药材产业发展的支持力度。近年来，我局陆续出台了“主题精品农园”、“机器换人”、“智慧农业”等项目政策，这是我市中药材发展的有力抓手和重要载体，必将对产业发展起到较好的助推作用。

2、有序引导新“浙八味”中药材发展。今年2月份，我省公布了新“浙八味”中药材培育品种名单，淳安发展面积较大的覆盆子、前胡、铁皮石斛等均为新“浙八味”中药材培育品种。但覆盆子等品种发展快，应引起重视，引导农户有序发展。

3、继续加强科技服务与支撑。市农业科学研究院已和淳安县农业局商定，开展不同品种（产地）的覆盆子农艺性状和品质测定，以期鉴定、筛选出优良品种；同时开展采收时期及加工方法对覆盆子成品药典规定指标的影响的研究，以规范覆盆子种植加工，提高覆盆子的产量和品质。同时，重点开展青钱柳、三叶青、白及、竹鞭三七等地产珍稀品种的种质资源收集与评价、优质种苗繁育与示范、栽培技术研究与指导、产品质量检测等工作，为今后发展做好材料和数据的积累。

4、鼓励标准化生产种植。目前我市中药材种植的主要执行标准有三项：淳安县农业标准规范《无公害前胡生产技术规程》、杭州市地方标准规范《掌叶覆盆子生产技术规程》和浙江省农业标准规范《无公害山茱萸 生产技术规程》。淳安县的刘寄奴、重楼、三叶青、芍药、射干、白芨、黄栀子等种植面积也较多，市质监局将全力支持淳安县制定以上品种的新的县级、市级地方标准规范甚至省级地方标准。

衷心感谢你们对杭州中药材产业发展的关心和支持！

杭州市农业局

2018年5月29日

抄送：市人大人事代表工委、市政府办公厅建议提案处

联系人：王国海            联系电话：85259412