徐国英委员：

　　您在市政协十一届二次会议上提出的“关于城市河道管理养护的几点建议”收悉。现将我委办理情况回复如下：

　　一、关于加快基础设施建设，夯实养护管理基础

　　关于河道综合整治：截至2017年年底，全市共完成河道整治338条,总长约748.91千米,占全市需整治河道总量的70.4%；完成断头河打通22条；新（改）增绿化面积1069.5万平米，清淤1211万立方；完成绿道691千米，新建截污管122千米。河道综保工作的推进，进一步满足城市生态文明建设的新要求，对杭州城市水环境综合治理和维护，和落实“绿水青山就是金山银山”理念提供了有力保障。

　　针对杭州市河道防洪排涝功能不完善、水质有待进一步改善等问题，我市开展了《杭州市区河道综保工程十三五（2016至2020年）中期评估与后三年行动计划研究》的课题研究，系统梳理河道水系及后三年滚动计划，确定在2018年“实施45条河道，其中完成22条”的年度计划。

　　关于市政污水网管建设：“十二五”以来，我市加大了污水处理系统的建设力度，建成了以七格污水处理厂为主，城西污水处理厂为辅的东西污水处理系统。主城区七大污水管网逐步完善，城东的九堡、彭埠、丁桥地区，城西的申花、三墩北、桥西地区全部实现污水纳入市政管网，为上述区域的社会经济发展和打下了坚实的基础。

　　按照“十三五”建设计划要求，我市将继续大力推进市政污水系统建设工作。结合城市道路建设和改造，2017年全年新增污水收集管网累计完成394公里，超过年度任务的47%，同时城镇污水设施运营管理水平不断提高，市本级污水处理率达到95%，比2016年提高2%。污水管网建设和提高污水处理率双管齐下，为“五水共治”的“治污水”作出积极贡献。

　　二、关于开展实事工程项目提升环境质量

　　关于引配水：为科学统筹城市河道引水配水，我委河道中心积极开展了《杭州市市区河道配水详细规划》（以下简称《配水规划》）的修编，并获市政府批复实施。《配水详规》将城市河道配水区域划分为5个分区和22个片区，从配水效果、工程投资和运行管理的角度提出了分片优化调整及规划配水方案，为统筹安排配水工程、充分发挥配水设施效用、全面提升河道水质提供了规划保障。同时，按照“科学配水、精细调度”的原则，我委河道中心优化细化城市河道引配水运行模式，密切关注城市河道上下游水质和透明度情况，动态调整引配水，特别是针对夏季旱情易发、水质易降、河道需水量升高的特点，实施精细调度；加大早晚高峰引配水，确保重要区块、重点时段城市河道水体流动性；完善节假日引配水值班制度，加强旅游线河道、景观河道的巡查，第一时间处置突发事件，保证重点河道水清流畅和通航安全。

　　关于生态治理：今年来，我委每年开展河道生态治理项目，2016年和2017年打造了20条生态示范河道，其中江干区丁桥新城二号港由于改善效果好、现场环境优美，被选作住建部“城市地下综合管廊黑臭水体整治工作推进会”和国际水资源大会的现场考察点，受到参会的国内外各代表的赞赏。今年年初，由我委河道中心起草的杭州市地方标准《美丽河道评价标准》（DB3301/T0226-2017）正式颁布，也为我市城市河道生态治理提供了明确的评价体系和评价方法。

　　三、关于健全保障机制提高养护管理效率

　　一是建立联动机制。建立市、区、街（镇）、社区四级联动治水机制，通过QQ群、微信群等形式，各区专人负责，第一时间将收集的问题层层传递、分解落实。二是强化“三位一体”工作机制。通过养护、管理、执法“三位一体”工作机制，实施水岸同治，河道、市政、环卫、执法等多部门齐抓共管、无缝衔接，特别是针对排水口排污等问题，第一时间发现、第一时间处置，不断巩固城市河道治理成效。三是根据城市河道养护管理现场，不断修订调整养护技术要求，今年编制的杭州市地方标准《城市河道养护管理规范》，预计上半年颁布实施。同时2015年，我委会同市财政局提高了原有的城市河道养护定额，给城市河道养护管理提供了坚实的资金保障。

　　四、关于以社会参与为核心，深入推进河道管理

　　一是根据河长制工作开展的有关要求，我委积极推广运用“杭州河道水质”APP平台（监督治水APP），每月发布河道水质检测数据、河长履职情况、河道治理方案等，及时向社会公布，同时也可接受群众投诉。二是从2014年起，先后通过网络宣传、发布信息、现场招募等方式招募河道周边居民、对城市河道有热心和热情的市民百姓作为民间河长、义务监督员、河道宣传员等，截至目前我委河道监管中心共招募民间河长285人次（2014年53人、2015年48人、2016年92人、2017年92人）。三是积极运用报纸、电视等媒体力量，充分发挥治水监督力和舆论引导力，2017年治水工作媒体相关宣传报道245次，参与治水剿劣主题“我们圆桌会”栏目2次。四是充分发挥社区、学校等社会各界志愿者等助推“五水共治”，开展如“河小二”等活动，2017年市、区两级联合社会力量开展各类治水活动50余次，同时，组织举办一系列重大活动，如16年承办了全国黑臭水体治理大会和西塘河全国皮划艇大赛、17年组织城市河道钓鱼比赛等，扩大了我市治水工作影响，营造“全民护河”的浓厚氛围。

　　非常感谢您对杭州城市管理工作的关心和支持，也希望在今后的城市管理工作中能得到您的进一步关心、理解和支持。

　　联系人：徐立                电话：85866232

杭州市城市管理委员会

                                2018年5月18日