巫海武委员：

　　您在市政协十一届二次会议上提出的“关于统一打造城市标识系统的提案”收悉。考虑到现行各类规章、标准等文件对“标志”与“标识”存在混用现象。经查国家语委2002年《第一批异形词整理表》，“标识”为“标志”异形词。为避免混淆，文中除对已印发文件保留原用法外，统一使用“标志”。现将办理情况回复如下：

　　一、关于标志的统一管理

　　为加强公共场所标志系统管理，杭州市于1998年颁布《杭州市公共信息标志标准化管理办法》（杭州市人民政府令第133号），2011年做了修订（杭州市人民政府令第262号）。以政府规章形式明确了文字、字母、图形、标志、标线等信息标志的设计、制作、销售以及设置、使用的规范。根据办法规定“市人民政府技术监督行政主管部门负责统一组织、协调、监督管理全市公共信息标志的标准化工作。各县（市）技术监督行政主管部门负责本行政区域内公共信息标志标准化的管理工作”，“各有关行政部门、行业主管部门应根据国家有关法律、法规、规章，组织本系统、本行业实施公共信息标志的各项标准，并对实施情况进行监督、检查”。因此，标志标准化工作有统一的管理部门，但因标志种类众多，具体实施难以由某个部门统一管理。

　　2015年，为推进杭州城市国际化，市国际化推进委员会下设了5个专业委员会，其中城市国际化标识建设与改造推进专业委员会（以下简称标识专委会）负责协调推进城市标志系统国际化工作，专委会办公室设在我委。2017年，市国推委调整了城市国际化推进工作专业委员会，标识专委会撤销，重新成立9个专委会。其中，城市治理国际化专业委员会办公室设于我委。城市国际化标准专业委员会办公室设于市质监局。标志工作根据《办法》由各系统行政主管部门、行业主管部门组织实施，并开展监督检查。我委重点组织实施城市道路路名牌等职责相关的标志设置监督检查，并在城市治理国际化专委会内协调相关部门做好标志管理工作。

　　二、关于标志的规范建设

　　1.健全标志标准化体系。2015-2016年，市质监局梳理汇总了杭州市各行业标志的国家标准，统一在标准化信息平台公布，并会同标识专委会部分成员单位组织制定了《杭州城市标示系统国际化设计导引》、《杭州市城市道路杆件与标识整合设计导则（试行）》、《道路交通指示标识英文译写规范》（DB 3301/T 0170-2016）等一系列标准规范。

　　2.实施设施建设改造。为推动标志系统国际化，标识专委会制定实施了《杭州市城市标识系统国际化行动计划（2016-2017）》。交通、教育、体育、医疗、旅游、商务等主管部门分别制定具体实施方案，以规范和优化为重点目标，按重点示范区先行和全市推广两个阶段实施建设改造。服务保障G20峰会期间，城管系统组织开展清牌、清杆、清箱、清门行动，治理道路沿线牌、杆、箱、门设置凌乱、外观繁杂、形状不一、视觉污染等问题。累计清除、整合各类标志标牌和杆件11548处，其中清牌9649处、合杆1899处，整治拆除影响景观和通行的灯箱式路名牌555处，整合改造弱电箱体303个，改造卷帘门2716处，有效提升沿街视觉形象。

　　3.组织开展“回头看”行动。2017年以来，各部门城管部门实施主、次干路合杆1777块，城市支路、背街小巷合杆2910块，整改各类问题路名牌856块。在建国北路等地段开展路名牌区间号试点，标注沿街区间门牌号码范围，进一步方便位置确认及方向指引。旅游部门制定《杭州市旅游景区（点）道路交通指引标志规划（2017-2026）》。西溪湿地等景区探索基于地理信息系统，利用移动平台等载体，提升标志信息互动，推进旅游导引智慧化。民政部门整治门牌53614块，更新老旧楼幢牌458块，结合群众需求和城市特色，在萧山区探索门牌设置与二维码相结合的智慧路牌，提升路牌信息密度，增强地名标志人文性、创意性。公安交警部门完成1800块道路交通标志提升。

　　4.加强标志设置源头管理。在整改存量标志设施问题的同时，各部门进一步加强新建项目标志设施设计审查，并列入移交验收内容。加强与市质监局、市教育局（市语委）、市外侨办、市民政局（市地名办）等标志标准权威部门技术对接，保障增量标志设施规范统一。

　　三、下步工作

　　1.完善标准建设。深化调查研究，学习先进城市标志设计理念和管理模式，结合全面推进城市管理精细化进程，制定《城市道路杆件及标识整合技术标准》等地方标准，推进遵循国际理念，符合国家标准，体现本土特色的标志体系建设，夯实标志系统建设管理基础。

　　2.全面深化实施。总结示范区标志系统建改经验，结合城市基础设施有机更新等长效机制，在全市范围推进路名牌等标志系统维护改造，推动各类标志标准及规范落地实施。

　　3.加强监督检查。以举办2022年亚运会为契机，深化民主促民生机制，落实“四问四权”工作，结合河长、路长、网格长等力量，通过网站、APP、微信、微博等各类载体，搭建全民参与平台，形成公共标志社会共治氛围。结合公述民评代表、专家学者、志愿者等各界人士提出的意见建议，举一反三，立行立改，确保标志设施规范、集约、美观。

　　4.拓展创新实践。基于路牌区间号等试点经验，探索将路名牌等标志设施与智慧城管系统结合，建立城市道路附属部件（家具）设施数据库，保障服务功能，提升服务效果。

　　最后，非常感谢您对杭州标志系统建设、改造、更新工作的关心和支持，也希望今后在城市管理工作中能得到您的进一步关心、理解和支持。

　　联系人：王盛真     电话：85808075

                      杭州市城市管理委员会

                        2018年5月16日