赵海燕委员：

　　您在市政协十一届二次会议上提出的“以资源化为核心重构末端处置模式推进杭城垃圾分类务实前行的提案”收悉。现将我委办理情况回复如下：

　　一、前期所做的主要工作

　　近年来，我委一直在推进围绕末端处置能力建设，引导前端垃圾分类工作，所做工作主要如下：

　　为加快推进生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”，促进生活垃圾“减量化、资源化、无害化”，根据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》、《浙江省城镇生活垃圾分类实施方案（2017-2022）》等法规、文件精神，我们通过开展形式多样的宣传，让市民了解垃圾分类相关知识，增强垃圾分类责任感，提高主动参与分类减量的意识，营造良好的社会氛围。同时，着力加强生活垃圾末端处置能力建设，在我市垃圾末端处置以焚烧为主，填埋为辅基础上，采用其他技术处置餐厨废弃物等生活垃圾，建成日处理能力达600吨的3家餐厨垃圾处置厂（每家厂处置能力200吨/日），避免地沟油回流餐桌；建成日处理能力达200吨的1座厨余垃圾处置厂，试行将厨余垃圾通过厌氧发酵产沼来发电；建成年处理能力达10万吨的1座建筑（装修）垃圾综合处置厂，实现建筑（装修）垃圾回收利用。截至2017年底，市区开展垃圾分类的生活小区有2031个（其中设有智慧分类设备的生活小区有218个），参与家庭123.12万户，有序推进了1827家各类机关、企事业单位垃圾分类工作，呈现了全社会参与的良好局面。

　　二、下步主要工作打算

　　为进一步做好围绕末端处置能力建设，引导前端垃圾分类工作，我委下一步主要工作打算：

　　1.关于“上策是以垃圾资源化为核心进行设施建设重构”的建议

　　在我市农村农业区，鼓励实行易腐垃圾不出镇（乡），在本地通过专业设备，将易腐垃圾（农作物的废弃杆茎、叶为主）转化为有机肥。在我市城市地区，利用日处理能力达200吨的1座厨余垃圾处置厂，试点将厨余垃圾通过厌氧发酵产生沼气来发电。针对我市城市化进程快速推进，生活垃圾堆肥在城市区域没有出路的问题，今后，我们将根据国家生活垃圾分类处置技术指引，以及北京、上海、广州、深圳等城市在生活垃圾分类处置方面的先进做法，探索除焚烧、填埋两种技术以外，采取其他先进技术做好我市生活垃圾末端处置工作。

　　2.关于“制定《杭州市强制分类实施办法》为其保驾护航”的建议

　　一是修订条例。2015年8月，我市颁布《杭州市生活垃圾管理条例》，这部法规从实质上讲就是杭州市强制生活垃圾分类的法规。今年，结合我市生活垃圾分类实施情况和下步打算，我们计划对《杭州市生活垃圾管理条例》进行修订。二是政府机关事业单位带头实施垃圾强制分类。2018年2月，市城管委、市委组织部、市直机关工委、市机关事务管理局四部门联合印发文件，将各机关事业单位开展垃圾分类工作情况，纳入各单位党政干部政绩考核和干部年度考评、党员民主评议范围。同时，杭州市、区城管部门还将不定期进驻各机关事业单位开展垃圾分类工作指导。三是又好又快推进垃圾分类工作。根据2018年4月印发的《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈杭州市深化推进生活垃圾分类工作实施方案〉的通知》（市委办发〔2018〕12号）精神，制定杭州市生活垃圾分类三年行动计划，计划到2020年底，城乡生活垃圾分类基本全覆盖，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

　　3.关于“垃圾分类投入产出评估制度”的建议

　　近三年来，杭州市级财政在生活垃圾分类方面年投入资金预算是1337.92万元，主要用于对主城区垃圾分类示范小区、达标小区工作经费的补助。对市级财政支出项目，市审计局等相关职能部门会按照有关规定，对垃圾分类经费支出、工作成效等情况开展绩效审核工作。对区级财政支出项目，则由区相关职能部门进行绩效评估。今后，我们将组织编制垃圾分类白皮书。

　　4．关于“实施天子岭垃圾填埋场再利用工程”的建议

　　我委一直在深入推进对天子岭垃圾填埋场再利用工程的研究，2017年11月，杭州市政府组织召开生活固废处置能力推进工作专题会议，徐立毅市长一针见血地指出了当前生活垃圾处置面临的问题，即垃圾处置资源的严重错配，先进性不够，系统性、整体性和协调性问题突出。资源错配主要是指当前天子岭填埋场大量原生垃圾进入，导致资源的低值化利用。2018年我委以“天子岭填埋场库容资源高值利用”为核心议题申报市政府领导调研课题。我们将以“不给后代留垃圾”先进理念为导向，探索填埋场库容资源的高值化利用，这同时也将大大提升填埋场周边区域的土地开发价值、生态环境价值以及人文历史价值等。天子岭填埋场转型是杭州市城市国际化发展的必然选择。

　　非常感谢您对杭州城市管理工作的关心和支持，也希望在今后的城市管理工作中能得到您的进一步关心、理解和支持。

　　联系人：曹勐琦,何亦风    电话：85063230,85152766

杭州市城市管理委员会

                          2018年5月15日