大江东规土建建字〔2018〕5号

沈锦水代表：

　　您在萧山区十六届人大二次会议上提出《关于加快大江东核心区建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、前期工作情况

　　大江东核心区规划定位为杭州的东部副中心，承担了城市级办公、文化、教育、商业、娱乐、生活、产业创新等多元公共服务功能。我局高度重视核心区建设，并从规划引领、顶层设计、项目推进等几个方面开展了各项工作。

　　（一）坚持规划引领，“一张蓝图干到底”；自实体化运作以来，先后开展了《杭州大江东产业集聚区（新城）战略规划》、《杭州大江东产业集聚区（大江东新城）分区规划（2015－2030）》、《杭州大江东产业集聚区中心区（核心区）城市设计》、《杭州大江东产业集聚区中心区单元控制性详细规划》，对核心区用地进行了战略性、全局性、系统性的谋划，以充分发挥规划的引领和先导作用、坚持“一张蓝图干到底”。其中《杭州大江东产业集聚区中心区（核心区）城市设计》获得2016年浙江省城乡规划设计一等奖。

　　核心区规划总用地面积约5.66平方公里，东至青东一路、南至塘新线北侧规划道路、西至青西三路、北至南沙大堤，轨道交通7号线、8号线在核心区交汇。规划形成国际社区、会展区、科研高教区、文体中心区、综合居住区等功能区，及“一环连多片、两轴串五心、水脉绿生活”的总体布局结构。

　　（二）抓好项目推进，保障重大基础设施先行；在对核心区进行全面调查研究的基础上，进一步梳理中心区（特别是核心区以北区块）项目建设用地、农保地等情况，对核心区规划、新建、在建、续建项目进行整体摸排，细分土地权属，为加快推进核心区项目建设开好头。先行启动江东大道以北区块：包括龙湖城市综合体、宝龙城市综合体、智慧谷、旭辉东湖城项目、东湖九年一贯制学校、红黄蓝幼儿园、中央公园等项目。

积极推进核心区路网建设工作，排定建设计划，细化控制节点。2017年底，国横一路、国横二路、国环三路、宝龙北侧道路、青东一路5个项目已完成施工招投示；目前，智慧谷、宝龙城市广场等大项目施工正常推进，国横三路、国横四路、国环一路、国环二路、国纵二路5个项目完成施工图，待条件成熟后启动施工招标。积极推进艮山东路过江隧道建设，目前已完成立项、规划选址等工作。

　　（三）核心区域土地出让情况；

　　围绕产城融合的要求，牢牢抓住核心区这一重点区域，开展经营性用地作地出让工作。2015年以来至2017年底，共出让经营性用地1580亩，其中核心区出让土地721亩，占总出让土地的46%，智慧谷、宝龙城市广场、龙湖天街、金融小镇等一批重点城市功能性项目在核心区开发建设。

　　2018年将继续以核心区为土地出让的重点区域，既突出重点加快推地，又要拔高定位，做优生态，做实配套，挖掘土地价值。更要做好推介，吸引优质、品牌、高端开发企业和项目落址核心区，打造城市形象。

　　二、下一步工作重点

　　（一）产城融合、理清思路；

　　围绕产城融合、“五年见新城”的目标，倒排核心区建设计划如下：

　　三年内（至2019年底）全面启动大江东核心区北区块（含国际社区）功能性配套开工建设，部分建成。

　　五年内（至2021年年底）基本建成大江东核心区北区块约3平方公里，核心区北区块新城全面启用。

　　坚持四个统筹：

　　1.坚持规划引领与控规落地统筹；

　　2.坚持拆迁征地与项目建设统筹；

　　3.坚持城市土地开发和利用与做地运营新模式统筹；

　　4.坚持资金筹措与经营管理统筹。

　　（二）有序开发、树立形象；

　　管委会将合理安排开发时序，增强开发节奏，加大投资力度，统筹考虑大江东新城核心区南、北区块开发建设，率先启动核心区北区块3平方公里新城建设，即江东大道以北，青六路两侧（含国际社区）建设。积极推动会展中心、中央公园、高品质住宅区、商业区等项目前期建设和管理工作，以最快速度展现工程形象。

　　（三）统筹协调、全力推进；

　　一要加快核心区城市设计，落实控规和城市设计导则。

　　二要综合平衡土地农转用指标，重点保障核心区建设需求，以便为快速推进产城融合提供要素保障。

　　三要深入研究平台公司投融资管理体系，适时推进PPP等多元化投融资机制，积极发挥融资平台作用。

　　四要进一步加强城市土地的开发和利用，积极开展一级市场做地，联合土储出让等形式，采用“政府授权、市场运作”的熟地开发模式，构建政府、企业和市场之间的沟通桥梁，形成“政府－市场互动模式”。

五要启动智慧城市建设，融合物联网等各种信息技术，做好前期基础配套，开展智慧城建、智慧家居、智慧交通、智慧管理等智能化系统，提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源共享。

　　管委会将坚持“一张蓝图绘到底”，高起点规划、高标准建设，筹谋发展、精准发力，加快推进核心区建设，力破资金、土地两大要素瓶颈，努力建设一座宜居、宜业、宜游的大江东新城，将核心区打造成为大江东的新门户、新亮点、新名片。

　　感谢您对大江东规划建设工作的关心和支持，希望今后能聆听到您更多的宝贵意见和建议！