薛滔菁代表：

　　您在市十三届人大三次会议上提出的“关于杭州市公共厕所新建改造提升的几点建议”收悉。现将我委办理情况回复如下：

　　一、前期所做的主要工作

　　近年来，我委坚持以“科学合理规划、完善设施建设、提升管理品质、改善如厕环境”的建管理念，持之以恒地推进公厕建设与管理工作，所做工作主要如下：

　　（一）起草行动计划。牵头起草了《杭州市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020）》，明确市旅委、市农办等部门职责；细化公厕建设标准，明确目标任务。目前，三年行动计划已报市政府，市政府已拟同意发文立项，我委正在落实报备说明和政策解读工作。

　　（二）实施公厕提升改造。今年2月，经市人大票决，全市100座城市公厕提升改造工作纳入年度市政府民生实事项目，截止3月底，100座公厕中有33座正在进行方案设计，22座完成方案设计，32座完成方案会审，6座进入施工中，1座招投标中，6座已完工。

　　（三）落实四问四权。要求城区对每座提改公厕的设计方案进行公示，广泛听取、征集周边居民意见建议。在调查表、告示牌上注明市、区两级热线电话，畅通沟通渠道，使市民群众意见建议能在第一时间得到反馈，以备开展后续整改工作。根据您提出的要求在久安里、横长寿路一带复建公共厕所的建议，考虑到市民如厕困难，我们的工作人员已经向杭州市土地储备中心了解了该处土地现状并会同市、区规划部门进行了实地踏勘，但因横长寿路地块已划入了红线范围，属教育地块，无法复建。考虑到久安里、横长寿路和据此约100米处的孩儿巷倒粪处位置相近，计划对孩儿巷倒粪处进行提升改造，增设男、女厕位，经多次协调、社区张贴公示及平面图，并上门征求老百姓意见，因小区居民一致不同意，所以无法对孩儿巷倒粪处进行提升改造。但住户仍可使用该处倒粪处倒粪，我们也会加强对孩儿巷倒粪处的保洁管理工作，进一步减少异味，降低对周边住户的影响。

　　（四）注重人文关怀。为照顾母婴、儿童、老年人等更特殊人群，设置“第三卫生间”，配备折叠式母婴多功能台、儿童安全座椅、儿童小便斗、儿童坐便器等设施；首创“潮汐厕位”，在人流密集区域的公厕中，设置可进行男女厕位空间调节的潮汐厕位，根据不同时段内男女如厕人数进行适时切换；在条件允许的公厕内开辟城管驿站，为一线作业人员和过往市民、游客提供歇脚休憩的空间。

　　（五）打造特色亮点。一是探索厕所、便民服务、商业经营等综合的“公共卫生服务综合体”建设。二是拓展便民，西湖区、景区拟在公厕内增加免费WI-FI、手机充电、物品寄存等便民服务。三是外观与周边环境相融合，上城区、风景区等分别结合辖区特点，提出“南宋文化”、“水文化”等设计主题。

　　（六）利用社会资源。制定出台有关激励政策，大力倡导沿街企事业单位内部卫生间向社会开放，在一定程度上弥补了公厕数量的不足。同时，加强与车站、码头、加油站等窗口地区管理单位的对接、指导，帮助其提升厕所服务水平。

　　二、下步主要工作打算

　　为进一步做好公厕建管工作，我委下一步主要工作打算：

　　（一）坚持规划先行。积极与规划部门进行对接，按照布局合理、数量适宜、选址适当、环境协调的原则，争取编制出台杭州市环卫设施布点规划和各区布点规划。同时，加强公厕拆迁审批监督管理，严禁任何单位和个人随意拆除现有公共厕所，擅自占用公厕规划用地或者改变其使用性质，因道路拓宽、地块开发等确需拆除的，要遵循“拆一还一、先建后拆、就近建设、优化服务”的原则，做好公厕复建和流动厕所设置工作。对因区块开发需求，大规模拆除的公厕，在区块整体规划中应明确公厕布点并按相关规定落实复建。

　　（二）制定公厕地标。以《杭州市区公厕建设设计导则》为基础，借鉴兄弟城市经验，结合杭州市公厕建设管理实际，研究制定《杭州市公共厕所建设设计标准》，细化公厕建设技术标准，明确男女厕位比例和男女厕位面积尺寸，加强通风除臭，提升公厕亮度，合理设置坐便器及蹲坑数量，增设第三卫生间等，形成具有杭州特色的公厕建管模式。

　　（三）提升公厕品质。因地制宜，充分调研，科学推广新材料、新工艺、新技术，提高公厕的科技化、智慧化、生态化水平；内部设施按照居家卫生间的要求，卫生洁具等设施以实用为主，要求各城区重点突出公厕基本服务功能，清晰定位，从实用、人性化角度出发，对公厕设计方案与智能化设备进行严格把关，坚决遏制公厕建设豪华浪费与贪大图洋现象发生；不断完善服务功能，按照新国标中第三卫生间设置要求，加大改建力度，能设尽设；进一步优化男女厕位比例，缓解女性厕位不足，增配人性化服务设施，更好地满足老弱残幼、母婴的如厕需求。

　　（四）探索市场化运营。试点以商养厕、以商补厕新模式，构建杭州市新型公厕建设管理市场化运营机制，引导社会资本参与公厕建设管理，把有限的财政资金投入用于提升服务品质上。加大公厕资源开发利用力度，拓展休息、服务、宣传等功能，打造公厕服务综合体，为市民、游客提供更多贴心服务。

　　（五）加强宣传推广。总结提炼杭州公厕经验和做法，注重厕所革命工作的经验积累与资料留存，推出城区精品公厕与建设、管理、服务特色亮点，并借助媒体力量开展宣传。同时，邀请人大代表、政协委员以及有相关专业知识的市民，参与监督施工进度、施工质量、安全检查、工程考核验收评比等具体过程，加强公厕提升改造“面对面”宣传。

　　非常感谢您对杭州城市管理工作的关心和支持，也希望在今后的城市管理工作中能得到您的进一步关心、理解和支持。

　　联系人：程凯          电话：85050760

杭州市城市管理委员会

                         2018年5月11日