杭政办提〔2017〕15号

尊敬的苏晓梅委员：

您在省政协十一届五次会议上提出的《关于提升杭州市交通智能化水平的建议》（第174号）已收悉。经研究，现将办理意见答复如下：

1.目前，杭州主城区信号灯路口共1675个，其中SCATS信号灯964个，单点信号灯711个。SCATS系统信号灯可根据车道上的交通流量和车道的通行效率，来实时调整绿灯时间。此系统的最大特点是各个路口通过地面线圈检测到的车流量，经通讯链路反馈到中央计算机，通过合理的运算，来联合协调控制上下游路口红绿灯的配时，从而控制整个区域交通面的流量，来提升道路的通行效率。实践中，由于主城区的交叉路口每个方向流量都很大，加之交通流的不确定性，交通参与者的多样性（非机动车、行人），杭州市交警局在信号配时方面采取均衡原则和策略，必要时降低部分信号灯绿波效果，以保证交叉路口的安全和整个区域交通面的流量均衡。

此外，交警部门将通过信息化建设及外建道路改造等多种途径，提升单点信号灯控制模式，逐步将主城区剩余的单点路口改造为SCATS控制路口，将周边、偏远地区及交界处改造为单点远程控制路口。同时，通过远程控制、绿波控制、配时优化，以提高我市信号灯控制水平，不断提高道路通行能力。

2.为有效加强交通即时信息、重要节点路况的实时发布，市交警局已经在绕城内高架快速路及周边、主干道、部分次干道、重要交通节点和城市出入口设置全文字LED道路交通诱导显示屏150块、光带路网显示屏35套、高架上匝道控制系统（含条状显示屏、匝道控制机、监控摄像机）36套、沿西湖周边路口联动全彩显示小屏40余套。同时，市交警局成立专门机构，负责全市智能交通设施的运行维护保障工作。日常工作中，市交警局通过狠抓制度建设、狠抓维护质量、狠抓维护监理、狠抓考核机制，加强流程管理和相关保障工作，提高智能设施完好率。下一步，市交警局将通过深化诱导系统的应用研究，不断提高诱导信息传递的准确性。

目前，我市交警局已与高德软件有限公司签订合作协议，共享数据信息。合作中，市交警局依托高德地图平台，实时发布交通事故、交通拥堵、限行措施、交通管制、道路施工等一系列的交通信息，高德地图则根据市交警局各智能交通控制系统提供的数据和信息，分析交通流量和拥堵状况，并在出行方案中给予绕行方案调整和提示，共同推进城市交通管理诱导服务水平。

3.根据《市委办公厅、市政府办公厅关于落实杭州市与阿里巴巴集团战略合作工作的通知》已将推广应用支付宝等移动支付，作为2017年我市与阿里巴巴集团战略合作项目任务，并列入考核内容。市城投集团下属市公交集团已经联合了中国银联、蚂蚁金服（支付宝）、杭州市民卡公司、杭州移动分公司、数梦工场等金融单位和互联网公司，深入开展银联云闪付连线交易、支付宝双离线技术、虚拟公交卡、物联网专网等的技术开发，推出了兼容二维码扫码支付、银联云闪付、公交IC卡的具备全支付功能一体机，并在151、188、156、506路上试点取得了成功，计划上半年将在主城区公交线路逐步推广。

公共自行车方面，在2016年8月起，市城投集团所属市公交集团自主研发了“杭州公共自行车”APP，按照“试点先行，按区推进，全面覆盖”原则，对系统实施移动互联网租车改造，并在西湖景区周边100处服务点试点移动互联网租车并取得成功，市民可通过手机APP或“杭州公共自行车”微信公众号在该批服务点进行扫码租车，并利用支付宝或微信支付押金和租车费用，大大方便了本地市民及外地游客赏游西湖。2017年3月10日，滨江区338处服务点实现互联网租车。下一步将对下沙、大江东等区域实施改造，并逐步实现主城区全覆盖。

4.为进一步方便乘客公交出行，为乘客提供更便捷、更精准的服务，市城投集团下属市公交集团积极发挥我市作为全国创新中心的优势，与阿里系的支付宝、数梦工场紧密合作，引入大数据技术，于2017年1月12日正式推出“杭州公交”APP，用户可实时跟踪公交车行进轨迹，足不出户规划出行计划，设定目的站提醒，以及收藏路线等个性化交互功能。目前，“杭州公交”APP已实现了线路查询、车辆到站信息查询、换乘方案查询等功能。同时，还在主城区安装了100座、余杭区安装了80座电子站牌，为乘客提供车辆到站信息。随着APP用户的不断增加，市公交集团将通过大量数据沉淀，以及数学模型分析，充分挖掘公共交通大数据背后的价值，实现更多维度的资源融合，智能调度管理，提供精准化、个性化、定制化的服务，不断提升公交运营效率。

    下一步，“杭州公交”APP还将陆续上线移动支付、公共自行车信息查询、出租车服务、电子商务等多种功能，增强乘客体验感，方便乘客查询公交服务信息，吸引更多的交通出行者选择公共交通方式出行，提高公共交通出行分担率，缓解城市道路拥堵，助推新型智慧城市的规划建设，提升我市城市综合竞争力和幸福获得感。

感谢您对杭州公共交通管理和服务事业的关心和支持，希望今后您能一如既往地关注我市公共交通事业发展，继续为我们提出宝贵意见和建议。