杭政办提〔2017〕20号

尊敬的蒋建中委员：

您在省政协十一届五次会议上提出《关于解决西湖音乐喷泉等公共观光场所安全隐患的建议》（第219号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

西湖音乐喷泉自开放以来，为实现“社会效应与安全监管兼顾”的目标，市委市政府专题召开会议研究，并按照“党政领导、两地联动；加强协调、部门配合；合理安排、有序观看；预备充分、应对突发”的原则制订了《西湖音乐喷泉安全管控方案》，成立了由市政府、景区管委会领导任组长，相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设现场指挥部。目前，景区管委会、上城区政府、市公安局等部门通力协作，按照音乐喷泉晚间两场（19：00和20：00）进行常态监管，每日投入安保力量200余人，遇重要节假日，则提前启动现场指挥部运作，增加安保力量，强化现场指挥调度，确保安全。

一、关于灵活调整场次问题。当前音乐喷泉表演鉴于设备保养、反恐防暴、安保力量等因素的综合考虑设置每晚两场，但通过近年来的安保工作情况看，曾因两场时间间隔较短，出现观赏人员等候安检以及进场、撤场时人流混乱的情况。我们将根据实际情况，对您提出的适时增加场次可以一定程度上缓解人流长时间聚集的建议，开展具体论证，从进一步从便民、利民、安民的角度出发，拿出可行性方案。

二、关于灵活调整安保力量问题。目前的安保力量由属地景区公安分局、上城公安分局周一至周四安排常态警力，周五至周日和节假日抽调机关警力叠加布警的模式运行，现场秩序维护良好。同时，市公安局已同步运用“热力图”等人流密集检测软件，通过对各时段的人流数据进行科学分析，进一步合理布置安保力量。

三、关于观赏收费及观看预约的问题。音乐喷泉位于湖滨三公园，是西湖免费开放的一部分，也是G20峰会成果与市民、游客共享的结果，因此，根据“还湖于民”的要求不宜收费。另外，西湖音乐喷泉的观众主要是市民和外地游客慕名自发前来，每日的观赏人员数量很不确定，我们认为采取旅游团队网上预约，有助于提升人流的预测、预知、预判，以提前做好场次的设置和安保的准备。我们将根据您提出的网络预约对策研究可行性方案，最大程度地消除安全隐患。